（澄社評論）合法搞台獨

（澄社評論）合法搞台獨

2017-11-20 06:00 ◎ 黃居正 自由時報

加泰隆尼亞議會與伊拉克境內庫德族宣布獨立建國，不但遭到歐美大國冷回應，加省自治政府主席與高層還因此被依叛亂罪通緝流亡，庫德族油田據點基爾庫克省也被伊拉克政府軍攻陷。對此發展，台灣統派當然額手稱慶，就連部分綠營跳樑高手也跟著唱滖，警告大家不要亂（搞台）獨。難道一國境內人民公投片面宣布獨立建國不合法，要如此受譴責唾棄？

片面宣布獨立是合法的。聯合國早在一九九五年紀念成立五十週年決議文中就已明白指出，受差別待遇的特定人群，有權自所居國家分離而獨立。國際法院二○一○年關於科索沃的諮詢意見更進一步表示，片面宣告獨立完全合法；即便行使「分離權」會造成國家分裂，也不違反聯大二六二五號尊重領土完整之決議。唯一的限制是，其他國家不可以直接幫助獨立，且獨立的手段不能違反國際人道法，譬如當年在塞爾維亞進行的種族清洗。這也解釋了雖然部分國家不表支持，但聯大與安理會都不會聲稱加泰隆尼亞或庫德族的公投獨立違法。

相對的，多數國際法學家都認為，「中華民國」在台灣不斷用電台訪問、入聯假動作、扮演貴賓狗等情境主義手段所宣示的主權獨立，因為沒有正式向世界宣告自己有別於、且願意被承認為獨立於「一個中國」，反而欠缺合法性。最好的證據，就是二○○八年二月十九日「中華民國」曾試圖承認片面宣告獨立之科索沃，卻被斷然拒絕，理由不是礙於中國阻撓，而是「中華民國」自己根本尚未合法獨立，如何有能力承認人家？於今重讀當年外交部大讚人民獨立自決為神聖權利之賀詞，備感今夕何夕。

繼續作個自認聰明、用嘴巴拚經濟的迦太基人，就真的不必付出代價嗎？對內對外自貶為中華台北朝貢區、聯手軍警黑道打壓台獨言論自由、為了派爪耙子頭去APEC與習大自然互動不惜推遲轉型正義，也都罷了，維持這種非國家、不獨立的現狀，還終將剝奪聯大三三一四號決議禁止之「侵略行為」適用於台灣的機會：「一個國家使用武力侵犯另一個國家的主權、領土完整與政治獨立」，鋪下被中國合法併吞的不歸路。

（作者為國立清華大學科技法律研究所教授）

「台灣人認同」不是與生俱來

「台灣人認同」不是與生俱來

2017-11-19 ◎王美琇 自由時報

國家利益來自國家認同。

我們必須先知道我們是誰，才會知道我們的利益是什麼。

──杭亭頓（Samuel P. Huntington）

「台灣人認同」不是理所當然存在，也不是與生俱來，這幾年，開始出現了緩慢衰退的跡象。在新聞的流動中，其實已經浮現若干值得警覺的線索。包括土生土長高雄人成為中共十九大黨代表；太陽花獨派學生赴中國就業；共諜事件頻傳；中國加碼拉攏台灣年輕人和創業家、福建省宣布招募千名台灣教師等。更怵目驚心的是，一個長期觀測認同趨勢的民調，測出了令人冒冷汗的警訊。

根據政大民調中心對台灣人認同所做的民調顯示，「台灣人認同」從二○一四年的最高點六十．六％降至二○一七年的五十六％；而「我是台灣人也是中國人」的雙重認同，則從二○一四年的歷史最低點三十二．五％上升至二○一七年的三十六．六％。換句話說，過去四年間，台灣人認同衰退了四個百分點。

嚴肅面對認同流失

為什麼會這樣呢？首因當然是馬英九的傾中政策和統派媒體的推波助瀾，讓中國因素躍升成為顯性，而台灣主體意識退居隱性。然而弔詭的是，二○一六年蔡執政一年半以來，台灣人認同竟然不進反退？其中因素就值得探討。

首先，蔡總統就任時宣示「在中華民國憲政體制下…」，其實就預言了蔡政權和民進黨會往「中華民國體制」積極靠攏。民進黨重返執政後，始終缺乏向人民訴說歷史真相的勇氣和實踐，不斷退化到「一中法統」的中華民國憲法和體制，最後只是讓台灣社會更加模糊化台灣認同與中國認同的區隔。也就是說，蔡政權和民進黨不斷合理化、合法化中華民國體制，同時，在台灣認同的國族建構工程又顯得漫不經心和怠惰，一進一退之下，該如何期待「台灣人認同」會與日俱增呢？

再者，蔡政府相關部會和民進黨各縣市政府，對台灣國族認同的建構工程不夠積極任事。拚經濟很重要，但是讓台灣認同極大化形成「台灣熱」，才能成為壯大社會動能的驅動引擎。中央政府和地方政府應將宣揚「台灣認同和認識鄉土」視為「堆柴火」的國族認同運動，人民自然會在「堆柴火」的集體氛圍中找到自己鄉土的特色和創造力，以及自我的價值和信心，進而成為產業再造與區域再生的動能。這是一種從在地文化、國族信心到創新經濟的路徑圖，各國都有許多成功的案例。

台灣人認同的歷史軌跡

當蔡總統和民進黨以趨近中華民國體制的維持現狀，企圖維持某種看似團結的假象，事實上不但沒有化解島上的兩極衝突，甚至讓「台灣人認同」呈現隱形化和緩步退化的現象，令人擔憂。

試問：如果國民黨和民進黨都在一中法統的中華民國體制內論輸贏，這兩個黨的差別在哪裡？中國國民黨和中國共產黨都是「中國認同」的兄弟黨，和台灣土地格格不入，民進黨的「台灣認同」主張何以不敢大張旗鼓地去訴說、去建構？國家正常化的國家論述和實踐為何必須遮遮掩掩？民進黨已經被國民黨逼退到「中華民國」的論述窘境，這難道是一種民主進步嗎？

再強調一次，台灣人認同不是與生俱來的。台灣歷經多次殖民統治，特別是日本和中國國民黨的殖民統治，都讓台灣人認同陷入嚴重的錯亂。雖然民主化二十多年了，但是台灣人認同依然不夠強韌。

根據陳翠蓮教授的研究指出，「台灣人認同」的第一次覺醒是在日本殖民統治的一九二○年代；戰後歷經中國國民黨的「再殖民」威權統治之後，台灣人再次受到極大的扭曲和傷害，同時也讓台灣人深刻體認到外來政權的不可信賴，最終覺悟必須靠自己的力量重新站起來，此時台灣人的國族意識才終於開始形成。這是第二波「台灣人認同」的覺醒運動，最終促成沛然莫之能禦的政治民主化運動。

然而，中國國民黨在台灣超過一甲子的「再殖民統治」，透過文化傳播和教育等手段企圖將台灣人改造成為中國人，這種影響既深且遠，造成中國人認同與台灣人認同的雙重矛盾糾纏至今，成為國家認同錯亂的肇因，也成為台灣要邁向正常國家的最大阻礙。

認同建構不是請客吃飯

台灣人認同不會從天上掉下來，國族認同的建構不是請客吃飯，民進黨的政治菁英們如果想的只是「下一次選舉」而忽視建構台灣人認同的基樁工程，到頭來這種搖擺狗政治恐怕會慘遭唾棄，也會讓台灣陷入更深層的危機。

台灣人認同也絕對不是與生俱來，這是一種動態前進的建構發展。誠如杭亭頓所言「單靠意識形態或公民意識無法長久凝聚一個民族；除了意識形態，還需要更濃厚的要素來加以支撐，諸如共同情感、歷史記憶、語言和文化等。」

國族認同與國家認同的建構，需要我們去重視它、推動它、豐富它，年輕世代才會找到立足台灣的熱情，以及做為一個台灣人的驕傲；不重視它，認同就會宛如海水悄悄退潮；然後，等著被中國磁吸。蔡政府務必警覺、警覺、再警覺！

（作者為專欄作家）

蘋論：台灣與加泰隆尼亞

蘋論：台灣與加泰隆尼亞

2017年10月30日     蘋果日報

西班牙政府與加泰隆尼亞自治區主席普第蒙特（已遭革職）的緊張關係似有鬆弛跡象。中央政府昨表示，歡迎普第蒙特參加12月自治區議會改選。

歐美擔憂引起戰爭

歐盟國家和美國都表態不支持加泰獨立，違反美國前總統威爾遜的「民族自決」原則，也挑戰聯合國權利公約。1966年12月16日聯合國大會通過兩公約，合併稱《公民權利與政治權利國際公約》，旨在保障全人類的天賦人權，落實自決權利，兩公約都包含讓所有民族擁有自決的權利，非常理想主義；但放在現實權力政治的脈絡裡，兩公約毫無約束力。中國是簽約國，但強烈壓制台、港、藏、疆的民族自決心願；美國及歐盟拒絕支持加泰隆尼亞的自決獨立，究其原因可能包括：擔憂引起連鎖反應，導致內亂和戰爭。

目前加拿大有魁北克獨立運動、義大利北部的兩個富裕區的獨立訴求、比利時法蘭德斯區、英國的蘇格蘭、中東的庫德族、巴勒斯坦……都在尋求獨立，如果劫得生辰綱放出108員妖孽大鬧塵世，並在梁山泊落草為寇，劃地為王，這世界秩序如何維持？此外，1815年拿破崙戰役結束，歐洲列強召開「維也納和會」，奧相梅特涅提出三原則，第一條就是正統原則（另二原則是：補償原則、保證原則），維護歐洲各君主的利益，根據的是現實主義。

加獨與台獨差異大

梅特涅的外交原則影響歐洲後世相當深遠，歐美大國都反對加泰隆尼亞的自決與獨立，支持保守的現政府，多少有梅特涅「正統主義」的影子。西班牙加獨與台獨並不類似，且差異很大。首先，也是最大的不同是：加地區一直屬於西班牙的一部分，司法主權上完全接受西班牙的統治；而台灣從未被中華人民共和國的主權統治過一秒鐘。其次，台灣四百年來遭受過荷蘭、西班牙、滿清國、日本和國民政府的統治，人民有過共同禦敵的經驗與情感；加泰隆尼亞和西班牙缺乏這種患難與共、同生共死的情感聯結。況且，加地區與西班牙是一整塊大地，來往密切，難分你我；台灣和中國中間有海峽的藩籬，分開的時間遠多於統一的時間。

還有不同是：西班牙迄今沒有張牙舞爪揚言派軍侵入來保持主權領土的完整，更沒有發射飛彈越過加泰隆尼亞恐嚇之，也沒有壓迫世界各國不支持加獨……其文明的程度會讓黑道政府汗顏啊。

馬：台獨沒必要 也做不到

馬：台獨沒必要 也做不到

 2017-10-23 自由時報

〔記者林良昇／台北報導〕對於中共總書記習近平在中共十九大的談話，前總統馬英九昨表示，態度不算特別嚴厲，但立場非常堅定，不容許獨立，馬還說，目前台灣獨立沒必要也做不到，相信行政院長賴清德談台獨是口誤，「要嘛維持現狀，要嘛跟大陸討論統一」，但時機似乎還沒成熟，大部分台灣人民都不覺得時機到了。

馬參加第二屆兩岸孫學研究青年學者論壇並發表演講，他指出，去年孫中山誕辰一百五十週年的紀念會上，習近平指中國共產黨是孫中山最適當的傳人，當時他就說：「應該是我們吧！」

馬說，「習近平先生希望做中山先生信徒，我們就來比一比我們到底做了多少」，如果孫學能做兩岸競爭或合作的目標，對兩岸都是好事。

有媒體詢問馬對習近平十九大報告的看法。馬認為，外界預期中國大陸會更強勢或訂期限，但都沒發生，態度相對不算特別嚴厲，但立場堅定，絕不容許台獨。

馬英九提到，台灣獨立是「沒必要，做不到」，如果台灣獨立，廿個邦交國會少多少？過去曾有外國記者問他「台灣為什麼不宣布獨立？」他當時就回：「哪有國家兩次宣布獨立？」獨立就是要分離，分離是要到哪去？這是台灣遭遇的困難。

「台灣」務虛務實六十八年

「台灣」務虛務實六十八年

 2017-10-15 自由時報

過去六十八年，台灣或「中華民國」這塊招牌的困境，可以簡化成一個小故事：有一個老大，開始叫你不要跟某人打架，但等你不想跟那人打架了，他又說相安無事就好，不要跟那人「說再見」。

從黨國戒嚴統治，到民主化後人民作主，台灣都在這種困境中掙扎，為求獨立生存，不斷從務虛到務實，最重大的有三次轉折：

蔣介石敗退台灣，卻自命中國法統，高喊反攻大陸，美國叫他死了這條心，到一九五八年，他終於改口，光復大陸要「三分軍事，七分政治」，保證沒有美國同意，他不會反攻，這是以反攻之名，行不反攻之實。

一九七一年，「蔣介石集團」被趕出聯合國，「代表中國」的神話破滅，斷交有如雪崩，蔣經國開始「革新保台」，並從務虛轉向務實，以實質關係填補外交關係，以「非官方」之名，行實質「官方」關係之實。

「台獨」完美主義 走到務實主義

民主化之後，李登輝主張與中國是對等政治實體，乃至國與國關係，美國卻改口要求，台灣不能對中國說再見；民進黨被稱「台獨黨」，執政後依黨綱決議文，以務實態度宣稱台灣「已經」獨立，不必再宣佈獨立，那是以「中華民國」之名，行「台灣獨立」之實。

「台獨」從完美主義走到務實主義，有蔡英文的陳述，有賴清德出任行政院長後在立法院確認。李登輝稱許賴清德很勇敢，說出堅定的信仰，但完美主義的台獨未必滿意，而黨國殘餘仍務虛的夢幻海棠依舊，對如此務實叫罵不絕。

蔣介石的以務虛代表中國對內欺騙，並做為戒嚴統治的藉口，但他們父子轉向務實，與本土派的務實，都有一個共同的目標：保障台灣的獨立生存。

「務實台獨」論述 黨國殘餘抓狂

兩蔣的務實已經是過去式，兩蔣的黨國殘餘對「務實台獨」論述仍抓狂，只證明他們不理解、不接受民主的價值，不願面對務實的「台灣獨立」開始於蔣經國的「中華民國台灣化」的事實。

少數聲音很大、自命正統的海棠派，對民進黨及賴清德陳述的批判，主要是因為對三個概念的誤解與混淆：

第一，「美國政府不支持台獨」：這句話是季辛吉與尼克森對周恩來的最原始保證，他們與周恩來的諒解，美國官方不支持在美國的台灣獨立「運動」，並以彭明敏教授為指標性人物。

當年周恩來相信蔣介石不會搞「台獨」，而台灣內部也不會有「台獨運動」，「因為」蔣介石有軍隊可鎮壓。但他們未預期台灣會民主化，台灣人會執政，也會主張台灣獨立存在，與中國不相隸屬，這是政府的政策，並不是美國承諾不支持的「台獨運動」。

第二，「中華民國台灣化」：美國外交官在一九七○年代初期便預言，蔣介石去世後，「中華民國」會開始「台灣化」，甚至揣測到一九八四年，「中華民國」的稱呼可能已消失。他們認為，不需要美國鼓勵，台灣會自然演變出與中國「不同的軌道」。民主化之後，務虛的「中華民國」自然走向「台灣化」。

蔣經國被迫務實 開始「台灣化」

第三，民進黨「掏空中華民國」，搞「去中華民國化」：這是國民黨被選民淘汰後說的最大笑話。「中華民國」在一九四九年已被「朱毛匪幫」掏空、被蔣介石輸光，一九七一年在聯合國又被趕走，才迫使蔣經國務實，開始「台灣化」，如果說那是「去中華民國化」，帳要記在蔣經國頭上。

各國獨立或建國過程不盡相同，台灣的特殊背景，被迫走不完美的民主演變，而不是理想派想像的「制憲、正名、公投、入聯」那樣完美。已故外交部次長楊西崑一九七一年向美國大使馬康衛所提的「宣佈獨立」模式，台灣應制憲、成立新國會、公投、以「中華台灣共和國」新政府名義，宣佈與中國互不相干，也是明確做法。

確保台灣、中國互不相隸屬狀態

楊西崑論述是在民主化之前，在當年是最完美的「宣佈台獨」模式。但受制於客觀環境，完美常被迫妥協，暫時接受不完美。台灣六十八年便處於務實、不完美的獨立狀態。

但不論是理想主義的台獨，或是務實主義的台獨，兩者有共同的第一步：確保台灣與中國互不相隸屬的狀態，獨立生存在國際社會。這也是當前絕大多數台灣人民可以接受的底線。

（作者王景弘，資深新聞工作者）

《林保華專欄》中華民國三個共和

《林保華專欄》中華民國三個共和

2017-10-11 06:00 自由時報

慶祝台灣的中華民國國慶，是對北京所說「台灣不是一個國家，永遠不會是一個國家」的最好回答。台灣是一個主權獨立國家，所以不必像香港「區慶」要請中國人來指手畫腳。

然而台灣現在的國慶並不完美，就如其國旗、國歌一樣。以我的中國成長背景，對台灣不可能天然獨或忽然獨，否則我一定是個政治騙子。一九七六年我離開中國到香港，基本上否定了中華人民共和國，改而認同屬於自由世界的中華民國。這是「兩個中國」的概念。那時對中華民國並不反感，因為蔣經國反共，李登輝則走本土與民主路線，一九九六年總統普選實現中華民國第二共和。

所以我在香港期間，與台灣中華民國保持良好關係，並且常為台灣報章撰文而被新華社認定「台灣背景」。一九九五年與香港評論員代表團來台灣訪問，與台教會對話，我講了「尊重台灣人民對自己前途的選擇」，他們回說第一次聽到香港人這樣說。相信此事被同在代表團內的「南書房行走」向新華社匯報，因為我隨即被沒收回鄉證。

我對中華民國國慶的感情也有起伏。在國民黨本土派與民進黨執政時，會多一些認同感，因為是在等待時機修改國名；而當國民黨中的中國人執政時，由於「聯共制台」而反感。蔡英文「維持現狀」，然而內部的實質性改革導致北京咬定她是台獨；反而是深綠的一些人批判蔡英文如同馬英九，為何會有這樣大的落差使人好奇。

中共即將召開十九大，習近平執政五年，即使採取東廠式的肅清異己，也還沒有把江澤民的勢力清除乾淨；那麼蔡英文執政一年多，採用的是民主程序的改革，怎麼可能肅清長達一個甲子的黨國體制及其人員？難道要蔡英文用抓人的方式來解決台灣內部問題？習近平一直處於擔心軍事政變的噩夢中，蔡英文的民主程序，才是台灣實現長治久安之道。當然，不是沒有可以批評之處，但是不要混淆敵我。

現在綠營面臨的分歧是，先改國號再處理內部的改革，還是先內部改革再等機會改國號？目前的內外環境，我只能贊成後者。台灣先培植好自己的體力，改國號就越能提前到來，如果金玉其外，內部還是黨國一套，貪污腐敗，國號改了有什麼用？

記得蔡英文剛剛當選總統時，在一個社交場合與李登輝前總統見面，他只對我說了一句「第三共和」。我理解這是他對蔡英文的期待。中華民國第三共和的完成，就是台灣國的誕生。如果可以量化，台海兩邊的關係，從「兩個中國」，到第二共和的「一個半中國半個台灣」，最終將成為「一中一台」。這應該是蔡總統國慶致辭所承諾的「台灣會更好」的最好答案。

（作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

英國《經濟學人》：台灣早已是實質的主權國家

英國《經濟學人》：台灣早已是實質的主權國家

國際中心／綜合報導  ET News

伊拉克庫德斯坦自治區（Kurdistan）和西班牙加泰隆尼亞自治區（Catalonia）在今年9、10月相繼舉行獨立公投，《經濟學人》指出，台灣媒體對這些議題非常關心，以「加泰隆尼亞與庫德族的公投事件令台灣百感交集」為題，報導台灣目前的政治情況。《經濟學人》認為，「台灣早已是實質的主權國家」（Taiwan is already, in effect, a sovereign country）。

報導指出，台灣擁有自己的總統、軍隊和外交政策，以不到30年的時間就從一黨獨大的獨裁統治發展成生氣蓬勃的民主國家。文章以台灣為例，勉勵加泰隆尼亞「繼續追尋夢想」。加泰隆尼亞於10月1日舉行獨立公投，西班牙中央政府警方以暴力鎮壓、阻止選民投票，整起事件撼動歐洲社會。

報導提到，台灣人如此關心庫德斯坦和加泰隆尼亞所發生的事件，是因為他們都是「追尋獨立的勇敢人們」。報導指出，台灣是自治、和平和推動人權的典範，這些都是聯合國的宗旨。不過《經濟學人》也點出台灣所面臨的困境，在國際事務上被排擠，例如苦等參加世界衛生大會（WHA）的機會，世界衛生組織卻沒有發邀請函，以及友邦巴拿馬（Panama）突然斷交等事件。

《經濟學人》直言，台灣的外交困境短時間內不會改變，「台灣持續地易受侵害，雖然被美國以武力保護著，卻在外交上對多數國家手無寸鐵。」不僅如此，美國現任總統川普不願推廣人權和民主價值，近日更邀請泰國總理帕拉育（Prayuth Chan-ocha）到白宮。帕拉育於2014年發動軍事政變，將政權從人民選出的政府中奪走，更限制言論自由、打壓和逮捕異議人士。

《經濟學人》在文末引述古希臘史學家修昔底德（Thucydides）在伯羅奔尼撒戰爭（Peloponnesian war）中所說的名言，「強者為所欲為，而弱者只能承受一切」（The strong do what they will and the weak suffer what they must）。

獨立公投 國內法與國際法

獨立公投 國內法與國際法

2017-10-08 06:00  ◎ 吳景欽  自由時報

庫德族自治區、加泰隆尼亞州，相繼舉行獨立公投，雖皆未獲國際承認，卻讓人聯想，台灣有否舉辦獨立公投之可能性？又若真由官方舉辦，是否具有法律正當性？

首先，舉辦獨立公投，是否會面臨刑法第一百條第一項的內亂罪之處罰呢？原本此條文的構成要件，只要意圖破壞國體或分裂國土而著手實行，就可成立本罪。但於一九九一年，因有研究生組讀書會，來研讀史明所著的台灣四百年史，遭調查局以主張台獨致觸犯內亂罪逮捕，引發學界抗議且要求廢除刑法第一百條。立法院於一九九二年修法，仍保留內亂罪，但刪除陰謀內亂罪，即將行為手段限定於強暴脅迫，所謂言論、思想內亂之罪名，從此在台灣消失。也因此，目前舉辦獨立公投也好、統一公投也罷，因非屬強暴脅迫，致不可能成立內亂罪。

只是獨立公投是否符合公民投票法、是否具有法律效力，卻是更值得關注之議題。目前公投法，雖無明文禁止獨立公投，但因此法乃是立基於所謂中華民國憲法體制之下，獨立公投的合法性，自不可能依循此而來。即便撇開此不談，也不論公投門檻是否過高，若真有依公投法之繁瑣程序，完成獨立公投之提案，但根據公民投票法第三十四條，還須由公民投票審議委員會審議，就有很大的機率會被駁回。凡此規定，正凸顯鳥籠公投之稱謂，實非浪得虛名。

故任一地區獨立公投的正當性，都不可能來自於國內法，而是得訴諸於國際法。最明顯者，即是第一次大戰後，由美國總統威爾遜所提出的民族自決論，並落實於一九四五年所制訂聯合國憲章第一條第二款。又我國立法院於二○○九年所通過的兩人權公約施行法裡，其中的經濟文化權利國際公約第一條第一款，亦明文所有民族均享有自決權，且據此可自由決定其政治、經濟、社會與文化之發展，亦屬獨立公投的重要基石。

只是獨立公投的合法性基礎，雖直接訴求於國際人權規章，但因這些主張自主權的民族或地區，往往於國際社會上處於弱勢，就必然會遭受強大的阻力，甚至是血腥鎮壓。故獨立公投能否成事，恐非決定於法理，而是取諸於更多國際政治之現實。

（作者為真理大學法律系所副教授）

​廢省倡議有利台獨？

​廢省倡議有利台獨？

李翊宸  ／自由作家 2017-10-04 15:20  民報

自從1997年第4次修憲凍省後，中華民國和台灣兩個主體間的界線就顯得越來越模糊，省虛級化的用意本來在於提升台灣的主體性，然而卻演變成台灣的主體性逐漸為中華民國所吞蝕，於是台灣只是個地名，而國號則為中華民國。

尤其在開放總統直接民選後，台灣人任職於中華民國各政府機關，且直接掌控了這個國家機器的各種運作，即使是持台獨立場的賴清德院長也認為，台灣人已經擁有屬於自己的國家，毋庸再大費周章地宣布獨立，而這個國家的名字就叫中華民國，台獨運動因此失去其原有的意義及價值。

這樣的國家論述似乎也不錯，撿了一個現成的國家可以寄居，省下許多不必要的麻煩。不過，當承認自己就是正統的中國政權時，兩岸的歷史未來就只能有一個選項，那就是分久必合的「統一」。賴揆若無逐鹿中原的雄心壯志，而僅想將中國正統偏安於東南邊陲上的海外小島，以史為鏡的結局就是亡國一途。

因此，為救亡圖存避免被中華人民共和國所併吞，只有建立真正屬於台灣人自己的國家方為正辦。若主張不僅凍省還須進一步廢省，是否更能突顯出台彎的主體性呢？管見以為，答案恐怕是更加否定的，因為廢省後的台灣將不再是地方治理層級，在台灣國尚未建立而中華民國的軀殼又未毀棄的此時，國家的主體性必完全傾向於中華民國絕非台灣，台灣除了更加徹底地消融於中華民國並淪為純粹的地名外，實別無他種可能。

職是之故，廢省不但達不到台獨的目的，反弄巧成拙地虛級化台灣的主體性，而實體化了虛無縹緲的中華民國。基於此，目前首要的任務是突顯出台灣的主體性並虛級化中華民國，建議將中華民國與台灣間的關係定位為托管關係，亦即台灣只是由盟軍戰勝國之一的中華民國佔領並代為管理罷了，根據「佔領不移轉主權」原則，台灣主權非歸中華民國所有，而真正屬於中華民國實際統治的領土，其實就僅剩下金門、馬祖及南海諸島而已。

其次，我們應該創建出台灣受託地的治理層級，允許受託地台灣擁有自己的基本法、自己的三權體系、自己的外交及國防自衛隊，且如同其他公法人團體一般，亦可選擇象徵自身精神的旗幟、歌曲及花朵等，並排除中華民國憲法及法律的適用，讓中華民國憲法及法律的適用範圍侷限在金門、馬祖及南海諸島。

如此，將有效達成突顯出台灣的主體性而虛級化中華民國的目的，迅速且務實地讓台灣擁有自己的基本法、自己的旗幟、自己的歌曲、自己的花朵、自己的三權體系、自己的國防和外交，為台灣獨立奠定下堅實的基礎，中華民國依附於台灣生存的真相亦將表露無遺。

當中共處心積慮地封殺中華民國的外交及生存空間、抹煞殆盡中華民國主體性的同時，台灣的主體性亦將因此破繭而出，在中共愈加粗殘對待的國際環境下，卻也愈加透滲出台灣獨立的曙光。

已完成的民主 未完成的國家

已完成的民主 未完成的國家

2017-10-07 06:00  自由時報

近年不時傳出警訊，台灣與梵蒂岡的關係，彷彿只剩下最後的句點。其實更值得注意的是：一九四五以前台灣屬於日本殖民地，而教廷與中華民國自一九四二便建交。今年六月改與中國建交的巴拿馬，則在一九一○便與滿清帝國建交。「雙十國慶」，上述時間落差，更凸顯了「台灣就是中華民國」的荒謬。另，《經濟學人》報導，庫德族和加泰隆尼亞獨立公投，受到台灣人民的密切關注；從任何角度看，台灣實際上已經是主權國家，選自己的總統、有自己的軍隊，且推動自己的外交政策──這是加泰隆尼亞的夢想，但台灣覺得這樣還不夠。

台灣實質上是一個主權國家，為什麼台灣人民還意猶未足？從國際角度來看，中國宣稱台灣是它的一部分，但是台灣依舊獨立於中國之外。中國能做到的，似乎只有在兩岸關係與國際政治，設法讓台灣這個國家名不正言不順，中華民國也不行，台灣也不行，框限在中華台北等怪異組合。這樣，就把台灣這個「實質國家」架空起來，無法在兩岸與國際突圍中國的話語。而隨著中國國力崛起，許多國家著眼於中國的工廠與市場這種「實質利益」，不甚在乎中國僅止於光說不練階段的對台文辭宣示。

將台灣當作中國夢的一塊拼圖，乃是國共內戰的續集。近年中國對內控制日益強化，爭取對國際與台灣的影響力，著墨也越來越深。對香港，中英聯合聲明淪為歷史文件，五十年不變的承諾淪為廢紙。國際應該以此為鑑，思索北京進逼台灣的深層連動，那就是，一方面以中國標準顛覆普世價值，重新設定國際遊戲規則；一方面把經濟生活富起來的中國人民，在政治控制上倒退回毛澤東時代。而這種價值逆轉，也成為中國對外輸出的新產品，越來越多國家在中國的資助下，走上背離普世價值的方向，一帶一路背後就有這種陰暗面。如今，許多國家逐漸不再強調民主、自由與人權，將來，可能會有更多國家連聽都不想再聽。主要國家如果迷信中國經濟驅動力，不啻是暗助中國標準征服世界。

回過頭來看台灣的故事。十七世紀初以來，台灣長期處於被殖民狀態。一九四五日本降伏，韓戰爆發冷戰確立。基於遏阻共黨勢力擴張，將台灣納編民主防線，默認蔣氏政權流亡台灣。不過，兩蔣以鞏固權位優先，抗拒在台灣推動民主，更阻斷台灣在聯合國取代中華民國。幸而，歐美灑下的民主種子，在台灣民間逐漸生根發芽成長茁壯，最後趕上第三波民主化浪潮。台灣成為民主國家之際，一九八九中國的反民主鎮壓，瞬間拉大兩岸的價值落差。之後，西方對中國經濟改革帶動和平演變的想像，逐漸在全球化的利益競逐下轉變風向，直到今天。諾貝爾和平獎得主劉曉波，遭北京政府監禁至死且屍骨無存，西方國家對中國也沉默以對，曾幾何時，人權外交已然褪色。

這樣的景象，對台灣堪稱無比諷刺。半個世紀以來，台灣人民前仆後繼追求民主，民主國家也以外力促成。如今，台灣對民主確信不移，國際現實卻反而約束台灣的民主張力，主權在民、獨立公投、正名制憲等，幾成禁忌的遊戲。唯一的安慰也許在於，主要國家不願見到民主台灣挑戰中國話語，同時也一再明示暗示中國話語不可化為行動。就這樣，台灣這個實質上的國家，仍是一個未完成的國家。國家狀態，成為大選攻防焦點，但獲勝者只能趨近不能完成自己的國家。中華民國屋頂下，台灣不能正名制憲，中華民國自己也妾身未明，於是政黨輪替變換著不同解釋的口舌之爭。

正因如此，台灣人民對國際屢見不鮮的獨立公投特別有感。正常國家看獨立公投，不正常國家看獨立公投，感受極度不同。台灣人民，從別人的獨立公投，看到自己未完成的國家，當然百感交集、寄予同情。而外人旁觀像台灣這樣的不正常國家，往往未必看到不正常的內在矛盾，其實埋藏著自我覆滅的引信。一如中華民國，做為公約數，維持現狀，不製造麻煩，似乎也能得過且過。但是，深入了解兩岸纏結的人，都不難體會它的基因缺陷，很容易就會產生致命病變。台灣在外人眼中已經是主權國家，還要憂心忡忡地追求正常國家，遠慮便在這裡。

美國務院撤我國旗「無關台獨論」

美國務院撤我國旗「無關台獨論」

 2017-10-04  自由時報

〔記者彭琬馨、呂伊萱／台北報導〕美國國務院網頁撤除我國國旗，外交部長李大維昨在立法院答詢表示，經駐美代表處詢問，美國國務院表示，撤除國旗與行政院長賴清德發表的台獨相關言論無關。

外交部也說明，美國過去兩任總統呈現台灣國旗的做法並不一致，而目前數個美國行政部門網站也仍掛有我國國旗，顯示國務院部分「只是個案」，希望外界不要過多揣測。

美國國務院官網在介紹台灣的頁面上，原附有中華民國國旗，但日前改版後卻消失不見。

根據網路頁面庫存資訊，直至今年八月十五日，都還可見到我國國旗。美國國務院與美國在台協會（AIT）第一時間對此重申，對台政策並無改變。

李大維昨答覆國民黨立委柯志恩質詢時表示，據駐美同仁與國務院官員了解結果，國旗撤除與賴院長在國內的台獨發言無關，但網站作業牽涉到後續的行政作業，還不能確定何時才會讓國旗重新上架。

美數個行政部門網站仍有我國旗

外交部發言人李憲章表示，美國政府於前兩任總統布希與歐巴馬任內，在國務院官網呈現台灣國旗的作法並不一致，歐巴馬時期有國旗、布希時期則無。李憲章同時補充，許多美國行政部門網站，現在仍然掛有我國國旗，例如美國貿易代表署（USTR）、中情局（CIA）與國土安全部（DHS）等，顯示「國務院只是個案」。

賴：扁沒宣布台獨 蔡也不會

賴：扁沒宣布台獨 蔡也不會

 2017-10-04  自由時報

〔記者彭琬馨、呂伊萱／台北報導〕行政院長賴清德昨赴立院進行施政總質詢，被問及兩岸關係的政策主張時答詢指出，兩岸主權互不隸屬，現在台灣是主權獨立國家，名字叫中華民國，這就是台灣最大共識。他說，前民進黨主席施明德早就公開宣布，民進黨如果執政，不會對外宣布台獨，「陳水扁政府時候就沒有宣布，蔡英文政府也不會宣布」。

獨或不獨 總統職權

賴揆日前一番「我是主張台獨的政治工作者」言論引起關注，多位國民黨立委昨輪番追問相關問題。

國民黨立委陳超明指民進黨過去對「中華民國」嗤之以鼻，如今卻以中華民國稱呼台灣，質疑賴「什麼時候愛過中華民國」？賴清德表示，「我的政治主張和兩岸政策不同」，兩岸關係屬總統職權；無論是統一或獨立，都屬於憲法保障的言論自由範圍，無論主張統一或台獨，都需要尊重對方。

賴揆表示，民進黨在台灣前途決議文中就曾提過，台灣是主權獨立的國家，名字叫中華民國，「前總統馬英九也曾說台灣是主權獨立的國家，官方名字叫中華民國」。

對賴揆自稱是「務實台獨主義者」，國民黨立委柯志恩詢問：「所謂的務實台獨，是獨還是不獨？」「支持賴清德就是支持台灣獨立嗎？」賴清德表示，「獨或不獨是屬於政策性的，屬於總統職權」，他目前擔任行政院長，工作是發展經濟，壯大台灣，對於柯的解讀，他「予以尊重」。

國民黨立委盧秀燕則問賴：「國慶典禮當天會不會唱國歌？」賴清德說：「會唱國歌啊！」這幾天質詢他也發現，不要說台灣與對岸存在很多不了解，台灣政黨彼此間了解也不夠。

賴清德指出，大家都認定民進黨一九九一年的台獨黨綱主張台灣共和國，但沒注意到一九九九年民進黨的台灣前途決議文已提到台灣是主權獨立國家，名字叫中華民國，未來前途由二千三百萬人民決定，施明德早就公開宣布，民進黨如果執政，不會對外宣布台獨。

國民黨立委賴士葆質詢指出，中華民國建國元年是一九一一年還是一九四九年？賴揆原回答「這應由歷史學家討論」，後在追問下說，台灣社會對這件事情的確有些分歧，若根據現行憲法，「是一九一一年沒錯」。

對於賴士葆認為政府正一步步推動台獨，會讓台灣陷入危機，賴清德澄清「沒有政黨或政府要推動台獨公投」，不論是行政院推動經濟發展，或是國防部整軍經武，都是壯大台灣，捍衛國家主權與人民民主自由的生活方式，避免中國武力犯台

自由廣場》從德國看加獨公投

自由廣場》從德國看加獨公投

2017-10-03 06:00  自由時報

◎ 黃世澤

加泰隆尼亞人終於排除萬難，雖然西班牙中央政府派出軍警以違反《歐洲人權公約》手段作出鎮壓，但仍然有四成多有效投票率，九成人支持獨立，為宣布獨立提供極強依據。

加泰隆尼亞的公投成功，與加泰隆尼亞人民的堅決決心有關。加泰隆尼亞人可以為了公投，通宵守在票站，足球隊巴塞羅那隊，寧可閉門作賽不要門票收入，都要支持公投。正因為加泰隆尼亞人民大部分堅決抵抗，才令七成多票站仍然維持有效運作。一如一九一八年愛爾蘭人單方面宣布獨立，南部愛爾蘭各郡人民不交稅給英國政府，寧買愛爾蘭共和軍的國家債券，法院亦脫離英國控制，最終英國還是要放手讓愛爾蘭獨立。台灣人亦需要在捍衛國家獨立，有同樣決心和領悟。

這次加泰隆尼亞人民之所以要為捍衛票站搞得頭破血流，因為加泰隆尼亞軍警，有部分仍然執行中央政府指令封閉票站，有部分軍警只是消極作中央軍警與民眾之間的和事老，未有以他們武力保護人民。如果加泰隆尼亞地方軍警敢以武止戈，筆者相信加泰隆尼亞人民不會有這麼多傷亡，亦不會有加泰隆尼亞地方消防員要以肉身保護人民，免受軍警襲擊的情景。軍警人員的忠誠度，是十分之重要。

而在面對中華統一促進黨這幫流氓的行為上，台灣警察給予筆者感覺就是沒有決心捍衛台灣人民人權，相反，有部分軍警高層對中國的「效忠」，令人感覺到他們一到關鍵時間，就會當吳三桂引共軍攻台，這差不多是對台灣國家安全的最大威脅。因此，有心愛台灣的年輕人，是應該考慮投考軍警，以實際行動去效忠台灣。畢竟台灣現時實際在防務上受中國的威脅，遠比加泰隆尼亞人受西班牙的威脅為大。而台灣中央政府亦要有所作為，既然已經完全執政，應該清走那些對台灣忠誠成疑的軍警高層，軍警高層必須對台灣這個國家和人民絕對效忠，而那些經常穿梭兩岸的前軍官、將官，亦應考慮立法禁止他們出境，或取消掉他們的台灣國籍，台灣實際不需要這些內奸危害台灣的自由以及國家安全的。

（作者是英籍時事評論員，原居香港，現居德國）

海峽論談: 十九大山雨欲來 習擬拍板武統臺灣日程？

海峽論談: 十九大山雨欲來 習擬拍板武統臺灣日程？

2017年10月2日 02:10  VOA

最新一期《亞洲週刊》的封面專題是，“臺灣面對武統變局，十九大之後將是一個關鍵時刻”。文章稱，10月18日舉行的中共十九大，不只是中共歷史的分水嶺，也是牽動兩岸命運的分水嶺。習近平成為習核心之後，邁向權力的頂峰，預料將把統一臺灣做為一個重要的目標，實現他的“中國夢”。 文章並指出，北京已經對臺灣發出強烈信號，過去9個月來，遼寧艦航母與轟六戰機多次繞台，而十九大後，習近平面對2021年中共建黨100周年的“截稿時間”，可能會爭取在2021年之前解決臺灣問題。習近平是否真的已經準備要在他的任內解決臺灣問題？北京又是否會在十九大之後，將武統臺灣提上日程？《海峽論談》今晚邀請《中國教父習近平》一書作者余傑以及兩岸問題專家吳漢教授為您深入分析。

近期不少輿論指出，十九大之後習近平可能將解決兩岸問題擺上議事日程，與此同時，新華社29日公佈十九大代表完整名單，其中國台辦主任張志軍仍然名列其中。之前一度傳出十九大代表名單上沒有張志軍，曾經引起外界揣測。而除了張志軍之外，國台辦副主任陳元豐也名列十九大黨代表。相關跡象是否顯示中共在十九大上將針對臺灣問題做出重要宣示?

余傑在海峽論談節目中表示：“十九大對習近平來說是重大的轉捩點，標誌著毛澤東時代以來的30年，中共的統治模式，從寡頭治國重新回到皇權專制，其他政治局常委變成了他的軍機大臣。中共內部權力統治模式的變化自然影響到了對台、對港、外交的政策。”

余傑進一步分析，指習近平的對台政策將會變得更強硬，但不太可能對台發動戰爭或者動武。餘傑認為主要有以下四點原因：

第一點 中國軍隊腐敗多得不能再多。習近平上臺以來，兩位前軍委副主席和60多位將軍級的高官被清除，當然沒有被清除的腐敗分子還要更多。

第二點 中國在全球範圍內沒有真正的盟友，北韓也不是。一旦對臺灣動武，以美國為代表的西方世界、印度、越南等周邊國家沒有一個會站在中國這一邊。

第三點 中國內部的問題，如經濟疲軟和民眾的不滿，一旦中國對外開展，內部問題也會有爆發。

第四點 即使軍力方面，中國對臺灣有壓倒性優勢，但臺灣民主化30年，中共野蠻的政治模式對臺灣治理是不太可能實現的。

餘傑認為綜合以上四點，習近平想要武力收復臺灣是不太現實的情況。

隨著十九大逼近，有關習近平要在2021年中共建黨一百周年之前武統臺灣，實現“祖國統一”的“中國夢”的說法再度甚囂塵上。有分析人士認為，中共開十九大，臺灣絕不能掉以輕心，臺灣不應只是旁觀者，但也有人覺得，武統臺灣的說法已經太多太頻繁，不但招致反效果，臺灣民眾也根本懶得理會相關警告。臺灣的兩岸問題專家吳漢教授表示：“臺灣民眾對兩岸訊息沒有像想像中那麼關切。遼寧號繞台時，臺灣人說“那我們就不要去賞鯨了，我們去賞航母就好了。” 臺灣民眾對武統臺灣相關說法的注意度的確都沒有這麼高。

然而最近一段時間以來，北京不斷對臺灣發出強烈信號，遼寧艦航母與轟六戰機多次繞台。習近平本人也曾經說過：“臺灣問題終究要解決，總不能這樣一代一代拖下去。習近平是否會為了他的歷史定位，在十九大之後把重心和精力放在解決臺灣問題上，綜觀目前國內、國外的形勢，習近平真有解決臺灣問題的能力嗎?

餘傑表示：“完全沒有。首先他要解決中共內部的問題。即使他在十九大上站穩了腳跟，他是否成功整合了中共黨內的各大派系，敵對的派系還在蠢蠢欲動，包括對軍隊的控制也是要打一個問號。還要民間社會的衝突、經濟放緩，中國城市中產階層的利益已經受到損害，他們也有民主自由的訴求，他們和中共的政權之間的矛盾也會愈演愈烈。我想，習近平的重心也會放在解決國內和黨內矛盾上。在香港、臺灣問題也只是會停留在口頭上，但經濟上的統戰會加強。還要一點很重要的是，中共對臺灣的滲透已經不僅是在臺灣上層，更是深入到臺灣的內部，比如臺灣中南部的一些鄉村，也開始吸引臺灣年輕人的心，所以這些方面要特別注意。”

在國際大環境的因素方面，朝鮮領導人金正恩一再以核子試驗與發射導彈來測試美國總統川普的底線。川普在朝鮮問題上亟需北京支持，白宮正式宣佈川普總統11月初訪問中國，美國國務卿蒂勒森也為川普先行鋪路與習近平會面，屆時川普訪問中國之際十九大已經落幕，習近平的地位預料將更加穩固，美中關係新形勢下，臺灣成為棄卒的機率是否大增? 臺灣要如何因應與朝核危機和十九大相關的一連串發展？

吳漢教授表示：“習近平在十九大之後權力鞏固了，在美國和一些問題上能否達到一些默契，比如貿易，能否達到共辱共榮，還是一定要搞到你死我活。如果能夠達到可以坐下來談的狀況，我相信在亞太問題上，也會獲得一個妥協。臺灣問題會不會因為北韓問題而變成一顆棄子，這是值得關切的。但不論如何，臺灣和北韓的角色是不一樣的，臺灣是美國維護第一島鏈上的重要一環，而北韓不斷挑釁，對美國安全造成威脅，現在只是在處理這個問題。”

至於臺灣行政院長賴清德日前表示，他是一個主張臺灣獨立的政治工作者，也是一個務實台獨主義者，臺灣是一個主權獨立的國家，名字叫中華民國，不會另行宣佈臺灣獨立。中國國台辦發言人馬曉光回應賴清德的時候表示，大陸和臺灣同屬一個中國，兩岸關係不是國與國關係，也不是“一中一台”，“臺灣作為中國領土不可分割的一部分，從來就不是一個國家，也永遠不可能成為一個國家”。

對此，餘傑表示：“中共也看得很清楚，民進黨或者綠營對中華民國並沒有認同感。只是現在國際社會的環境讓他們覺得，中華民國在臺灣是暫時妥協、可以默許的一種狀況。所以台獨是一個很漫長的過程，不是一步到位的。未來再過一代人、兩代人能否把中華民國換成臺灣國，是未來要觀察的，現階段無法做到這一點。從臺灣島內環境來看，支持臺灣獨立的人大概六成左右，未來只有九成才有可能往前走一步。第二點，面對中國，大部分臺灣人都不願意冒戰爭的風險來宣佈獨立。我想，臺灣的未來和中國民主化進程是有相關性的。如果中國未來的民主化使其成為邦聯制國家，能比較理性和溫和看待臺灣公民的自決選擇，那時候才有可能再往前走一步。”

展望即將登場的十九大，中共權鬥如火如荼，海外爆料緊鑼密鼓，朝核危機一觸即發。十九大終局回合的各方博弈精采可期，包括習近平與倒習聯盟之間的割喉戰，金正恩是否可能借機搗蛋(導彈)? 臺灣該怎麼辦?兩岸關係又將如何發展?

餘傑表示：“我想十九大以後，兩岸關係將長期處於冷戰狀態。不可能有明顯好轉，也不可能走向戰爭狀態。第二點，中共會加大對臺灣的滲透，對政治人物的收買。中共已經發現民進黨日漸在臺灣失去民心，他們開始選擇新的政治人物，比如臺北市市長柯文哲，臺灣各界應謹慎應對。第三點，臺灣年輕一代“天然獨”這種本土意識的深化和發酵，則是任何人和政黨都不能阻攔的發展趨勢。

吳漢表示：“十九大，中國大陸所要自己處理的就是內部問題，特別是權力的分配。是不是能夠像大家所預期的：習近平最後的權力定於一尊。就算如此，十九大之後，他扶上臺的重要人物也必須要去穩定住這個班子，否則會有一些反對勢力借機蠢蠢欲動。我想這是中共近期必須要面對的內部問題。至於國際形勢，中共處理外部的關係上，比如朝鮮問題、中印邊界的問題，都已經慢慢到達一個可控的狀態。至於兩岸問題，我贊成余傑先生的觀點，它將是一個長期冷戰的狀態。”