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2017年12月17日 星期日

專訪《中共攻台大解密》作者易思安

專訪《中共攻台大解密》作者易思安

華盛頓
中共武統臺灣的威脅不斷升高,解放軍軍機繞台成為常態,與此同時,美國總統川普簽署2018國防授權法(NDAA),美台之間未來可望加強軍事交流,其中包括軍艦互訪以及邀請臺灣參加聯合軍演,引發北京強烈不滿。中國駐美公使李克新警告,美國軍艦抵達高雄之日,就是解放軍武統臺灣之時!” 並揚言啟動《反分裂國家法》。另一方面,臺灣立法院通過《促進轉型正義條例》以及《公投法修正案》,大幅降低公投門檻,使得台獨公投議題再次浮上檯面,引起北京的撻伐與華盛頓的擔憂。北京是否已經做好武力攻台的準備?美國又是否真的不惜與中國一戰出兵協防臺灣?華盛頓智庫2049專案研究所研究員易思安(Ian Easton)的《中共攻台大解密》一書,近來受到美中台三地矚目,本期《海峽論談》特別為您專訪《中共攻台大解密》的作者易思安先生,詳細剖析中共解放軍的攻台計畫。

問:解放軍實施攻台計畫需動員多少部隊?

易思安:解放軍攻台需要動員非常大規模的部隊。他們的作戰計畫有三個階段。第一個階段:封鎖跟轟炸。封鎖是解放軍要得到所謂的資訊權、空權、海權。他們要先癱瘓臺灣的通訊系統,比如電廠、網路、收音機。所以他們會用他們的網路兵攻擊臺灣,用他們的電子兵干擾臺灣的通訊系統,還有他們的空軍、海軍打臺灣的空軍跟海軍。封鎖好之後,他們要開始轟炸。他們要轟炸很多目標才有條件走到第二個階段。第二個階段:兩栖登陸。這是一個很難做的事情,他們要投射很多的兵員到臺灣的海岸。除了陸軍以外,還要投射海軍陸戰隊到海岸去,還有空軍傘兵。他們要佔領臺灣的海灘、港口、機場。這是很複雜的,很難做得到。他們要投射很快、投入很多人力、戰力。第三個階段:在島上作戰。也就是說,如果他們真的能佔領臺灣的港口、機場、海灘,他們會在那個區域增加他們的軍事能力。會有越來越多的戰車、火炮、火箭發射系統到那邊去。最後,他們覺得他們的部隊夠強的時候,他們會進入臺灣,攻擊臺北和其他主要的城市。最後,他們還要清理臺灣。

問:解放軍可能從哪登陸?轟炸目標包括哪些?

易思安:臺灣有14個可以登陸的海灘。最有可能被攻擊的應該是桃園海灘。就是從臺北到桃園機場那邊。因為這邊有海灘,有機場,還有港口。地理位置也蠻適合解放軍的作戰計畫。當然,臺灣的情報也很好,他們也很清楚。所以那邊的防衛也很多,也準備好。尤其是臺灣的陸戰隊的部隊、陸軍、特種部隊,都在那邊等。因為他們也很清楚,這是一個很有威脅的可能戰場。

問:解放軍如果攻台,臺灣能撐多久?

易思安:當然,最多是永遠。如果在一個很壞的情況下,我相信臺灣也能撐很久。因為臺灣的領導人很有決心,我個人認為臺灣的軍人也很有決心。雖然沒有人會知道被攻擊的時候民眾會是什麼反應,可是如果我們看歷史,通常一個民主國家被攻擊之後,它的老百姓會像二戰時的英國人,變得很有決心的。所以,我個人比較樂觀。我相信,萬一中國真的侵略臺灣的話,臺灣人能撐很久。我覺得臺灣人很耐打。因為臺灣每年都被平均六個颱風侵襲,又有很多地震,還有臺灣人在國際社會上經常被侮辱。臺灣是一個國家,可是其他國家不承認。這是一種侮辱。所以我覺得臺灣人是很能忍耐、很厲害的。

問:美國會提前多久知道解放軍準備啟動攻台計畫,是否會儘快出兵協防臺灣?

易思安:依據我的研究,美國的情報能力很強。臺灣自己的情報能力也很強,日本的也很強,他們都會互相分享他們得到的消息。所以大概被侵略90天之前大概會有感覺有可能發生這種事,可是他們不會確定。他們大概30天前才有辦法確定中國要侵略臺灣,他們會看的很清楚,所以會有這種戰略性的預警。美國的反映到底會怎樣?沒有人有把握,這要看美國總統那個時候他的幕僚顧問是誰,他自己的決心怎樣,美國的航空母艦和潛艦在哪裡。因為要投入我們的戰力是需要時間的,所以要看情況而定。

問:美國國會通過出兵協防臺灣和白宮同意派兵的決策過程需要多久?

易思安:這也很難講,可能很快,可能在一兩天之內,也有可能在一兩個禮拜到三個禮拜。可是因為我們的戰略預警能力很強,所以他們在30天之前可以慢慢地準備,可以派出潛艦在那邊等,可以派出很多的戰鬥機去日本那邊部署。所以美國總統一發出命令,就可以馬上出發了。

問:美國是否真的不惜與中國一戰出兵協防臺灣?

易思安:其實我在做這個研究的時候,把我嚇一跳的是中國自己內部的檔說的,和跟他們宣傳所說的完全不一樣。他們的宣傳是說如果決定打臺灣的話,在兩到三天之內可以打下臺灣,臺灣是很弱的,這是他們的口徑。說實話,解放軍自己研究過,他們組織了很多軍演,他們自己覺得還沒有準備好。他們看了中華民國的國軍,他們還蠻佩服的。比較起來(中華民國國軍)訓練很好,因為有美國的協助。他們(國軍)的武器、裝備、都比我們(解放軍)的好,所以如果我們(解放軍)要打他們的話,我們(解放軍)需要自己有準備好。關於美國這邊的聲音,美國是一個多元化的社會,所以有各種各樣的聲音。有些美國人被中國影響到,因為中國的心理戰和媒體戰都很厲害的,我們的大學和智庫,甚至於我們的政府裡面都有很多人會聽北京的話,受了他們的影響。所以這些人當然不支持協助臺灣。不過依據我的瞭解,美國政府、國防部和美國的軍隊都很有決心。因為這不是一個灰色地帶,當中國侵略民主臺灣的時候,這是一個黑白的問題,當中國在侵略一個和平民主的國家的時候,我相信美國一定會出兵來協防臺灣。

問:解放軍如何對臺灣進行“斬首戰”?

易思安:中共自己檔裡講,他們侵略臺灣的時候,希望可以暗殺臺灣的總統和其他的領導人員,比如立法院領導、國防部部長和其他的將軍。因為如果臺灣沒有“頭”,不管“身體”強不強,就會有很大的問題。所以他們會瞄準臺灣的“頭”,包括臺灣總統,他們自己內部的檔都討論到了利用特種部隊暗殺,或者用飛彈攻擊。可是前提是,他(解放軍)要找得到。因為臺灣自己的情報能力很強,而且也有所謂的“反斬首”能力。臺灣的特種部隊也研究過這個問題,所以臺灣的總統被保護的很好。所以我相信,雖然解放軍有類似的計畫,但是萬一真的要用的到的話,可能應該不會成功。

問:解放軍佔領臺灣後的清理與統治?

易思安:解放軍陸軍中給軍官看的課本手冊上討論到當陸軍統治臺灣之後,在佔領臺灣之後,他們的目標和任務是清理臺灣的政府,要控制台灣的媒體,控制比較有戰略性的建築物,比如車站、機場和港口等地,他們要實施所謂的維穩行動。他們相信臺灣的老百姓會反抗,所以他們比較悲觀,可能是他們在新疆、西藏和寧夏的經驗和心得。他們發現要壓迫不歡迎的人民很難。他們也可以借鑒美國在伊拉克的經驗,美國在阿富汗的經驗,美國在越南的經驗,蘇聯在阿富汗的經驗,這種所謂的清理維穩的行動是很難成功的。

問:解放軍攻台將以悲劇收場?

易思安:有很多可能的結果,至少有四個。第一個是“你活我死”;第二個是“我活你死”;第三個是“我們兩個都活了”;而第四個是“我們兩個都死了”。也就是說,解放軍有可能佔領了臺灣。第二個是解放軍可能被國軍打敗,共產黨垮臺。第三個是兩個都沒有成功,所以有僵局的問題。第四個是臺灣政府有問題,被打得很厲害,可是中國政府也被打得很厲害,被打得很糟糕的,共產黨也可能垮臺,所以兩方都死了。結果來看至少有這四種結果,所以這是個很危險很悲劇的情況。不管如何看待這個可能發生的戰爭,都是一個悲劇。

問:解放軍攻台將導致共產黨垮臺?

易思安:習近平所謂的“中國夢”可能會變成其他國家的“噩夢”,當然,他所謂的“中國夢”也有可能變成中國自己的“噩夢”,如果解放軍真的攻台的話。


至於解放軍軍機頻繁繞台是否可能在台海上空擦槍走火?習近平想要統一臺灣還有哪些非軍事手段可以使用? 買臺灣是否比打臺灣容易? “藍金黃”策略對臺灣的威脅多大?朝鮮半島的緊張情勢如何影響解放軍攻台戰略? 川普總統簽署2018國防授權法,美國是否真的會派航空母艦到臺灣? 臺灣如何反制解放軍的攻台計畫? 美中台三方又可以採取什麼策略或步驟來維持區域的和平穩定?

2017年11月26日 星期日

中科院長杲中興:執行國防自主 進軍國際市場

中科院長杲中興:執行國防自主 進軍國際市場
 2017-11-27記者蘇永耀、涂鉅旻、呂伊萱/專訪 自由時報

政府推動國防自主,國家中山科學研究院(簡稱中科院)肩負重責。中科院院長杲中興接受本報專訪時強調,轉型後的中科院核心任務就是執行國防自主政策,推動將國防科技研發成果產業化,並積極扮演系統整合的領航者角色,攜手帶領上、中、下游產業團隊進軍國際市場。

中科院院長杲中興強調,轉型後的中科院核心任務就是執行國防自主政策,推動將國防科技研發成果產業化。(記者呂伊萱攝)

問:蔡總統上任後積極推動國防自主的政策,中科院在國防自主扮演的角色與功能為何?

答:中科院自二○一四年轉型為行政法人,核心任務就是執行國防自主政策,以自主研發產製不受制於人的可恃戰力武器裝備,並配合政府政策,推動將國防科技研發成果產業化,扮演帶動國防產業與經濟成長的火車頭角色。

而國防自主也包括拓展軍民通用技術。國防工業技術如同一座金字塔,頂端是各種系統如相列雷達、天弓飛彈與雄風飛彈,民生的應用有限。再來是次系統,如導航系統陀螺儀,可應用在飛彈、飛機、汽車甚至手機。再下層的零組件,如控制系統中的高規格伺服閥、電腦晶片、渦輪葉片與發動機。最下層則是材料,可應用於基礎工業。

以研發雄三飛彈所開發的鈦合金技術為例,中科院移轉該技術給民間公司,他們拿去做高爾夫球頭,現在在全球市佔率很高。中科院的核心價值就是成為國防高科技的研發單位,並積極扮演系統整合的領航者角色,攜手帶領上中下游產業團隊進軍國際市場。

科技研發產業化 帶領系統整合
問:政府已啟動潛艦國造,中科院也承擔一定任務,面臨的主要挑戰是什麼?要如何達到預定目標?

答:海軍亟需籌獲新型潛艦,增加我制海防衛能力投射及反制能力。但目前國造面臨問題主要是維修料件的商源獲得不易或消失,且性能提升亦受制於國外輸出許可,這還待政府相關部門突破。此外,由於水下技術研發涉及耐壓水密及聲場環境,國內從事相關裝備或零組件研製的廠商屈指可數,且以往維修組件大部分來自國外原廠,亦不利於潛艦相關技術的扎根。

不同於槍、砲等單兵武器,或是飛彈等自動武器系統,潛艦、水面艦與飛機等屬載人的載台,整合面更廣,人坐在載具裡所有危險狀況都要考慮,這必須依靠系統模擬、驗證機制等,保證所有狀況都能處理。系統整合性愈高的產品,價值就愈高。這部分應持續投資,將技術引用、延伸,才能掌握未來載台系統的開發。科技產業「Just basic ,no magic」,要很踏實去做,建造潛艦本體不是最大的問題,但能不能低噪音、高航速、一切狀況都安全?這無法一步到位,要一點一點去達成最終目標。

由於中科院在系統工程發展與管理具備經驗。在潛艦國造上,會持續執行戰鬥管理系統、桅杆系統、聲納系統、武器系統及艦內外通信、鏈路系統及電偵系統等關鍵技術整合及開發;另積極尋求外商合作可能性,以加速建立潛艦國造的自主能量。同時,也會持續結合產官學研的資源,並以策略聯盟與國防供應鏈策略結合民間研製技術,建立民間產製的供應能量,就此帶動國內造船、航太、資訊產業以及周邊機械、材料、電機等相關廠商的成長。

國防產業成功 關鍵在有效通路
問:國防產業要進一步發展,除技術層面,也需要拓展國際市場,中科院的具體作為為何?又面臨哪些困難?

答:中科院轉型為行政法人後,不再僅以滿足三軍需求為目標,更將同步與國際競爭,打造「追求卓越,成為具國際競爭力國防科技團隊」的願景,客製化及系統整合是中科院的強項,國際大廠如洛克希德馬丁、雷神等都曾主動邀約洽談合作議題。

不過,競爭力包含產品性能、規格、成本報價及交期等因素,中科院如要產品大量生產,勢必要檢討精進目前的產能裝備與生產線,以回應客戶的需求。以往中科院研製產品常不計代價,但在國際市場必須考慮壓低成本,並讓報價具競爭力,這是中科院的挑戰,也是國內產品供應鏈廠商要共同面對的。

此外。國防產業的市場特性是跨入門檻高、量少、規格高、產品生命週期長。進入市場障礙高,關鍵成功因素在於建立有效通路,要成功行銷單一地區及國家,常需傾聽當地與國家客戶的需求,政治外交的有效協助更有助於建立行銷通路。另為提高產品交運的競爭能力,也需要行政院、國防部相關部會及國貿局等充分支持。

國際市場上,新加坡、土耳其與韓國是很好的例子,他們從無到有,共同點是先從銷售管道做起,再回頭提升技術能量。另外,國防產業市場交易常涉及政府與政府溝通,包括工業合作、技術轉移、在地生產和貸款等,對法務和財務的需求也很高,這部分都是我方還需加強之處。

確保供應鏈製程 建立穿透型查核
問:慶富造船因籌建獵雷艦引發問題,凸顯民間廠商參與國防產業時,國家也面臨如何一方面扶植其產業能力,但又要確保生產品質,中科院在這方面有許多合作經驗,您的看法為何?

答:這是個好問題。外國在這方面的品管要求相當嚴格,制度面也非常完整。尤其國防產業製品不是電子消費品,飛彈做出來要能用到三十年,可靠度、穩定度、維修度都是最高等級,所以程序、步驟、品管、文件可追溯性等,都是最嚴格的,民間廠商若只用一般商品規格來看軍事產品,或只想從裡面獲得蠅頭小利,就容易造成品管不良,這就是供應鏈的管理問題。

以波音公司為例,雖不是政府單位,但這些大公司會在供應商派駐品保員,也設計現場工作清單,品保員還有權力隨時抽檢文件、查看現場工作狀況、人員訓練情形、不能隨便更動機器。他們要求的程度是,只要少一個步驟,就是全賠,試問有哪個廠商受得了?不盯都得盯。要做這些大公司的生意就得靠「管理制度」,否則國防產業將永遠跟不上。

問:如何透過更嚴格或明確制度規章來提升生產文化?

答:依照現行政府採購法,即使是最有利標,恐仍不足以改變品質文化;因為「品質檢驗還沒辦法變成標案的規格」。國外供應商為了保障所有的品質、水準,將一切風險項目都要控管住,希望做到滴水不漏。如果要提升國內產製水準,就得跳脫利潤導向的製造業思維,轉成以產品導向的系統商。

例如美國在國防採購就非常注重供應鏈的管理,不但會盡量注意到所有細節,也建立成熟制度規範,並強制遵循。美國的購案不是發包做完就算了,還會另外雇用一個認證團隊獨立監察設計流程,這就是獨立驗證與認證(IV&V)的精神。這個團隊能找到的問題越多,代表表現越好,但承包公司當然希望被找到的問題越少越好,機制使兩邊相互競爭,也讓製程達到最好效果。

但台灣目前只能做到關鍵點查核,還沒有做到獨立驗證與認證的精神。大型案件需要「獨立驗證與穿透型查核」的做法。

中科院也為此設計,希望包括對於高教機等國造案能遵循不同的路徑,建構穿透型查核制度。每個製程都會派出我們的工程師去查看,甚至進行相關的財務查核。

問:國防產業的研發人才是關鍵因素,對於攬才及留才,中科院的策略與作法為何?

答:中科院經過組織轉型後,藉由人事鬆綁延攬優秀人才,在招募機制上,置重點於三十歲年輕一代,以院內資深核心人力為本,預計以十年期間,透過執行前瞻戰略性科研項目,完成世代傳承。

攬才部分,將採取多元管道方式進行招募,至於特殊優秀研發及管理人才,則採取專案遴選或推薦顧問方式,其薪資採取個別合議;同時,與產學研各界合作,從中挑選頂尖人才後,主動洽談合約及薪酬組合。


此外,囿於國內教育體系缺乏國防科技所需,如推進、火炸藥等特定經驗師資及設備,中科院將持續就四十歲以下的科研人力,擇優保訓國外,循序培訓各階層人才,加速完成技術傳承工作。中科院轉型後也強化敘薪彈性,提升外部競爭力,留住高科技的優秀人才。

2017年11月15日 星期三

獵雷艦案》傳海軍司令黃曙光出手 防尹清楓命案重演

獵雷艦案》傳海軍司令黃曙光出手 防尹清楓命案重演



海軍司令黃曙光。(資料照,記者張忠義攝)

2017-11-16 06:55 自由時報
〔即時新聞/綜合報導〕慶富獵雷艦傳弊,案情越滾越大,司法介入調查、政界衝擊更在急劇升高,而據報導,海軍司令黃曙光已下令,有關獵雷艦的所有資料,含會議紀錄及錄音檔等,全部嚴控,調閱資料一定要他與副司令陳鳳雙重簽名才能放行,而就是為防範24年前尹清楓命案後,相關重要證據及資料,在調查期間「神秘失蹤」的可能性。

《上報》報導,獵雷艦案相關資料,目前都只有原件無副本,對案情影響甚鉅,黃曙光下令嚴管,由他和副司令共同簽名才能放行之外,所有資料並有專人專責看管,在資料從送件、調閱及收回等過程,也採取全程專人處理,最後還要收回存檔,確保資料不會在任何一個環節中「神秘失蹤」。

據報導,軍方人士透露,海軍與慶富共舉行35次專案管制會議,雖然大部分是在慶富總部大樓內舉行,但海軍透過會議室相關設備進行全程記錄,而慶富人員也透露,慶富總部的保全系統良好,且每個辦公室與會議室都有具錄音功能的監視器,慶富本身在總部開會及政治人物拜會等,慶富都會留下影音資料。


據報導,黃曙光這樣做的原因,主要是在24年前,尹清楓命案調查期間,相關蒐證的「錄音帶被神祕消磁」,海總的通話記錄「部份消失」等,被質疑是有人企圖湮滅證據。

2017年11月9日 星期四

美學者︰共軍攻台 最可能從桃園登陸

美學者︰共軍攻台 最可能從桃園登陸
 2017-11-10 自由時報

〔記者陳鈺馥/台北報導〕台灣戰略評估協會昨日舉辦「二○二○台海安全論壇」,美國智庫二○四九計畫室研究員易思安強調,據中共內部文件得知,共軍一直都在想定攻台計畫,但現尚無時間表,台美間未來應強化軍事交流,來嚇阻中共武力犯台。




美國智庫二○四九計畫室研究員易思安昨在台海安全論壇指出,桃園為共軍攻台最有可能登陸地點。 (記者陳鈺馥攝)

台美應強化軍事交流
易思安表示,中國領導人習近平的鷹派想法與胡錦濤完全不同,共軍軍演已納入聯合搶灘作戰,美國和台灣要掌握中國的軍事計畫,外界更要多討論中共武力攻台的議題,強化防衛意識,才能避免戰爭。

「共軍最有可能從桃園登陸!」易思安指出,桃園附近有淡水河、國際機場,是共軍搶灘登陸成功率最高的地點,一旦登陸進而控制林口、中壢要地,數十萬大軍就可進犯台北市,台灣當然也知桃園戰略地位最重要,國軍在此的防禦也最完善。

易思安也說,針對中國可能登陸地,台灣軍方已花了六、七年模擬軍演,就是為了因應中共的犯台計畫,更有能力在十四小時內,便可在全台十四個可能被共軍登陸的海灘上裝好地雷,海軍更可馬上徵集一百艘船在海中佈雷,美軍對此戰力是感到非常驚訝及讚嘆的。


前陸軍總司令胡鎮埔上將表示,嚇阻戰爭是保衛台灣最有效方法,如果共軍犯台,國軍能撐多久,絕不是單靠軍隊,全民防衛動員的作戰能力才是能否撐下去重點,台灣一定要靠全民一起投入防衛戰爭,要有全民支持及捲起袖子參戰,才有可能撐下去。

推美台軍事交流 美眾議員提「台灣安全法」

推美台軍事交流 美眾議員提「台灣安全法」
 2017-11-10 自由時報

〔駐美特派員曹郁芬/華府八日報導〕美國眾議員麥考爾與彼亭杰七日提出「台灣安全法」(Taiwan Security Act)草案以呼應參議員賈納德與柯頓今年七月曾提出的台灣安全法(S.1620)。如果參、眾兩院都能通過這個法案,待美國總統簽字後可望成為法律。

麥考爾與彼亭杰提出的法案要求美台之間進行少將與助卿層級以上的國防與外交交流;重新建立美台之間有關軍售的年度戰略對話以使軍備移轉常態化;指示美國防部長邀請台灣軍隊參加二○一八年的環太平洋軍演以及二○一八年的紅旗空對空戰鬥演習;要求美台海軍進行軍艦互訪;表達國會支持台灣將國防預算增加到國內生產毛額(GDP)三%的計畫,以及終止所有與北韓的經濟連結。

身為眾院國土安全委員會主席的麥考爾在新聞稿中表示,長期以來,美國一直將北京的要求置於美國對台灣一貫的支持之上,中國不斷霸凌鄰邦,傷害美國經濟與國家安全,威脅南海的全球貿易,並拒絕運用它對北韓的優勢以解決朝鮮半島的危機。有鑑於此,該是中國停止對美國外交政策下指導棋的時候了。

「應堅定站在台灣盟邦背後」
麥考爾指出,在尊重美國一個中國政策的同時,也必須返回正常的批准對台軍售的程序,並且鼓勵台灣在適當的場合與時機與美國一同參與國際舞台,美國應堅定站在台灣這個盟邦的背後。


眾議員彼亭杰則說,美中關係受到中國在南海、網路威脅、衝擊美國國家安全的投資、對北韓經濟支持等作為的挑釁。他們提出這個法案強化與熱愛自由的台灣人民的關係,也反制中國在這個區域日增的侵略性作為。

2017年11月3日 星期五

易思安:陸若侵台 美未必救援

易思安:陸若侵台 美未必救援

中時電子報  記者張國威╱綜合報導
2017114 上午5:50

著有《中國的侵略威脅》一書、指稱解放軍有計畫在2020年前拿下台灣的2049專案研究所研究員易思安(Ian Easton)近日再度警告,台灣不能像美國的條約盟友日本、南韓一樣依賴美國,如果台灣遭受武力侵犯,軍方必須做最壞的打算,因為美軍對台灣有可能不會救援或援救來遲。

美國之音3日報導,易思安1日在喬治華盛頓大學舉行的新書發表會上時表示,美國對台軍售經常不符台灣實際需求,雙方在關於台灣軍備需求的會談中經常是雞同鴨講,對不上路,原因是彼此對台海戰爭的設想不同。

易思安說,美軍是以日本、南韓防衛需求的角度,來設想台灣遭受攻擊時必須具備的防衛能力,認為台灣只需要有足夠能力支撐到美軍馳援到來即可,不過事實並非如此。

易思安認為,對台灣軍方而言,美台之間並沒有共同防禦條約,台灣不能像美國的條約盟友日本、南韓一樣依賴美國,如果台灣遭受武力侵犯,台軍必須做最壞的打算,例如:「萬一美軍不來;美軍來遲;美軍的介入受到解放軍的突襲干擾」等,台灣必須做好自我獨立防衛的準備。因此美台必須對軍售有更實際的討論,並且讓軍售程序定期化。


但易思安也強調,兩岸事實上真正發生戰爭的可能性並不高,但是須警惕北京對臺灣持續性的心理戰和宣傳戰,中國意圖要讓台灣處於一個完全沒有機會、毫無希望的境地,這樣台灣就會願意上談判桌,同意中國提出的條件。

2017年10月21日 星期六

中國武力犯台,可能嗎?

中國武力犯台,可能嗎?
 2017-10-22 自由時報
◎王美琇

中共十九大登場,習近平雖然沒有提及「武力統一台灣」,不代表中共不會以此繼續恐嚇台灣。月初美智庫「二○四九」研究員易思安的新書揭露中國擬定二○二○攻台計畫,輿論再度譁然。

坦白說,我們實在受夠了。如果不把問題談個清楚,台灣人民就會繼續飽受這種精神虐待,進而自我扼殺集體意志。

22年前辜寬敏華府訪談
先談個故事。一九九五年外子辜寬敏曾訪問美國白宮國家安全會,與時任AIT主席卜睿哲等人會談,當時就談到中國武力犯台議題。美方強調台灣一定要維持現狀,中國才不會武力犯台。辜寬敏堅定地說:「中國絕不會武力攻台!」後來卜睿哲先生直接問辜先生:「如果中國真的武力犯台,你認為台灣會怎樣?」辜先生毫不猶豫回答:「I welcome !」他進一步解釋:「如果中國武力犯台,一週之內我們內部的國論(要統或獨)將會馬上統合。民心團結一致對外,是台灣最重要的國防。」辜也談了中國不會武力犯台的觀點。最後他反問卜睿哲:「In case it happen,what USA will do?」(若中國武力犯台,美國會怎麼做?)當時卜睿哲斬釘截鐵地回答:「我們馬上封鎖台灣海峽!」

隔年一九九六年台灣舉行總統大選,中國以飛彈試射基隆和高雄外海,美國隨即出動兩艘航空母艦進駐台海附近,遏阻了一場可能的危機。

美國如何看待中國的挑戰
回到目前的狀態。中國為了突破第一島鏈以及維護沿海資源運送的主控性,向西太平洋擴張已成為必然的戰略選擇。然而,中國要擴張成為海洋新興霸權,就會面臨到與美國在太平洋的戰略衝撞。這是崛起霸權與既有霸權之間必然的潛在衝突。重點是,美國如何看待中國的挑戰和對亞太地區的安全威脅?

對中國而言,第一島鏈的突破口就是台灣;拿下台灣是中國成為海洋強權的重要一步。因此很多人在問:中國會不會武力犯台?武力犯台做得到嗎?我個人認為,中國絕對做不到。原因如下:

第一,當然是美國的態度。台灣若被中國拿下,將對美國的亞太戰略造成劇烈衝擊。許多政治觀察家認為,若美國被認定拋棄台灣,而中國以武力統一台灣,其他亞太國家將對美國的安全承諾喪失信心,美國在亞太地區的據點最終會逐一失去,日本和南韓的美軍也將被迫撤離,接下來的噩夢就是——美國勢力將被中國逐出太平洋。請問美國可以忍受嗎?中國若占領台灣,日本將淪為二等國家,處處得看中國臉色,日本可以忍受嗎?北韓可能藉機攻擊南韓,朝鮮戰爭將再度爆發,南韓可以忍受嗎?更遑論東南亞國家岌岌可危的國家安全,他們不會擔心嗎?

被孤立的不是台灣是中國
所以,如果中國攻擊台灣,將直接促使太平洋國家與美國形成軍事作戰同盟,力抗中國勢力進入太平洋。屆時被孤立的恐怕不是台灣,而是中國。目前已在進行的美國與太平洋國家的多邊軍事聯合作戰演習,以及日本安倍首相積極展開的美日印、美日澳和日澳印三角民主同盟合作,已嗅出預防戰略的鋪陳。

第二,中國如果武力攻台,幾十個飛彈轟炸台灣,台灣不會沉下去。台灣還是會挺立在那裡。我們的軍隊和人民一定會展開強力反擊和護國行動。

蔣介石軍隊一九四七年來台屠殺台灣人時,台灣人民幾乎手無寸鐵、無力反抗;現在台灣的軍隊都是台灣人,而且台灣人民的台灣意識和國家意識日益高漲,若中國武力攻台,勢必面臨我們的國軍和人民最頑強的抵抗,讓中國付出最慘痛的代價。

第三,中國對台發動飛彈攻擊後要不要登陸?如何登陸?台灣的西部沿海都是淺灘,軍艦根本無法靠岸;東部則是斷崖絕壁。台灣島本身就是一個易守難攻的天然碉堡。況且,中國要發動登陸戰必定會大軍集結、移動,美、日衛星的即時監測一定會事前偵測到,他們能夠順利移動而不會遭到來自美、日和台灣精準的飛彈攻擊與摧毀嗎?

第四,目前中國的生命線在東部和東南沿海,沿海地區的和平才能繼續維繫中國的經濟發展。一旦台海發生戰事,中國經濟將面臨重挫,經濟一旦崩盤,中共政權必將垮台。而且中國武力攻台,剛剛好給美國和日本一個「好藉口」,發動攻擊或封鎖中國沿海城市、港灣和海域,讓中國經濟面臨停擺,甚至倒退三十年,一舉殲滅中國的軍事力量以及其在太平洋和世界進行霸權擴張的野心,徹底解決美日的心腹大患。

因此我認為,中國發動武力攻台絕對是下下策,他們的領導階層不會愚蠢至此。

強化國民意識和國家意識
如果能夠武力犯台,他們早就做了,不會拖了幾十年還在叫囂恐嚇。

雖然如此,我們還是不能掉以輕心。所謂「勿恃敵之不來,恃吾有以待之。」只要台灣內部不自我崩潰,繼續強化我們的國防和心防、強化國民意識和國家意識,我深信,中國想要拿下台灣,絕對做不到。台灣人一定會展現最堅強的意志和決心,為守護我們的國家和民主自由奮戰到底!


再強調一點,中國一旦發動攻台而沒有成功,中共政權一定會面臨崩潰危機,內部分裂、權力批鬥,政權土崩瓦解,屆時,中國夢不但泡沫破滅,台灣勢將成為習近平最可怕的噩夢!(作者為專欄作家)

2017年10月19日 星期四

獵雷艦廠商評選國安占0分 黃國昌:我的老天啊!

獵雷艦廠商評選國安占0 黃國昌:我的老天啊!
新頭殼20171019 下午12:36

承辦國防部獵雷艦的慶富造船公司先前多次出包,且近日面臨破產危機,時力立委黃國昌今(19)日指出,根據國防部提出的廠商評選標準,總分是1000分,但國家安全、技術能力、財務能力三項核心因素卻只佔了30分;他也質疑,慶富曾和中國地方政府簽署投資合作協議,海軍仍讓慶富投標,讓他大嘆好幾次「我的老天啊!」

黃國昌今早於立法院外交國防委員會質詢時表示,不管是潛艦國造,都牽涉到國際契約,建議國防部找合格律師協助。黃國昌問國防部,投標廠商資格審查是誰負責?國防採購室主任黃希儒則答覆,是採購室,以進行文件核對為主,採取最有利標評選。黃國昌再問,國家安全有納入考慮範圍嗎?黃希儒表示,有列入保密相關作為。

黃國昌指出,廠商評選表上總共1000分,國家安全佔幾分?黃希儒說,「細部要回去看」。黃國昌則直指,「整份文件我都拜讀完了,是0分。」黃說,我們很重視的技術能力也只占「15分」,現在慶富最大麻煩就是財務狀況,一家財務有問題,資本額這麼小,貸款還要分兩次增資,代表他資本額根本不足,「你知道財務能力幾分?」黃希儒說,「15分吧。」黃國昌說,國安、技術能力、財務能力,三個都是核心因素,我們1000分裡只給他30分,「我的老天啊,當初評分表是怎麼訂的?」

黃國昌也質疑,慶富曾和中國地方政府簽署投資合作協議,海軍仍讓慶富得標,更大嘆「我的老天啊!」對此,海軍司令部參謀長則答覆,「委員你是誤會了,我知道契約有明定不能有中共。」

此外,民進黨立委蔡適應也問,若案子被解約,國防部是否仍承購獵雷艦?海軍司令部參謀長李宗孝表示,我們要完整戰力的船,現在只有一個殼子,目前狀態我們是不想要的。

至於一銀董事長在財政委員會提到,72.6億的保證金是一銀的,「為什麼這樣?」李宗孝表示,72.6億是一銀開給國防部的聯帶保證金,若慶富被解約,全部從帳戶給國防部。蔡適應問,那為何一銀說是他們的?李宗孝則答覆,可能一銀有扣押慶富資產。


蔡適應也質疑,整個招標、評選有瑕疵問題。對此,李宗孝則表示,此案在招標完畢後,台船有向行政院申訴,申訴審議判斷已經表明我們國防部沒有違失。蔡適應認為應該像財政委員會一樣,組成專案小組了解,否則外界都說這是「軍版兆豐案」。

2017年10月16日 星期一

前美官員:臺灣與中國統一是日本潛在威脅

前美官員:臺灣與中國統一是日本潛在威脅

華盛頓 —  VOA
近來一本關於解放軍可能在2020年攻台的新書在華盛頓引起許多討論,作者易思安說,這本書主要目的是提供美國軍事決策人士對台海及區域安全的參考,因為如果中國成功侵略並佔領臺灣,區域安全平衡也將受到嚴重影響。

上星期在詹姆士城基金會一場關於中國國防安全的年度論壇上,與會專家就提到易思安(Ian Easton)在他的新書《中國的侵略威脅》中提到的內容說,中國軍方一份報告指出,一旦臺灣與中國統一,日本海上通信線路將完全落入中國戰機及轟炸機的攻擊範圍內”。

對此,前美國國防部東亞安全事務副助理部長鄧志強(Abraham Denmark)表示,美國提供臺灣軍備就是為了讓臺灣有足夠的自我防衛能力來面對解放軍的武力威脅,因為台海安全不但是美國利益所在,它也影響到區域和平穩定。

鄧志強進一步表示,以地理因素來考慮,事實上臺灣也應該與日本加強安全合作關係,因為一旦解放軍取得對臺灣的控制,對日本將會是一個潛在的威脅。

鄧志強說:“任何人去看地圖都可以看出來,如果臺灣被中國大陸統一,那麼對日本來說,它的地理環境會變得極具挑戰和潛在威脅性,因為這會加強中國包圍日本的能力,同時也可能切斷日本的國際貿易及資源流通路線。”

在這場研討會中,香港中文大學中國研究中心教授林和立分析十九大之後習近平“一統天下”,將全力朝向2049年達到與美國平起平坐的目標,而習近平所致力要實現的“中國夢”,是一個具有強烈民族主義色彩的夢,其中一個元素就是臺灣,因此他的估計是中國可能在2030年就可以拿下臺灣,但並不一定是用武力來解放臺灣。

林和立說:“其實臺灣商界及很多知識份子已經給大陸統過去了,做成一個裡應外合的條件,所以解放軍不需要打進臺灣,因為假如臺灣每一個人都知道解放軍要來而臺灣本土不團結,而臺灣工商界都已經被統過去,不排除可能會有‘打開城門迎接解放軍’的情況出現。”


易思安的書中也提到,一旦臺灣失守,不但美國將失去一個民主夥伴,更將失去一個西太平洋極具價值的前哨站,臺灣是美國一個重要的信號情報(signals intelligence)來源,美國軍隊也有可能在非常情況下,利用臺灣作為前進行動的基地。

社論》國民黨還在乎防衛台灣嗎?

社論》國民黨還在乎防衛台灣嗎?
2017-10-17 06:00  自由時報

台灣與美國的國防工業會議這幾天在美國普林斯頓舉行。一年一度的雙邊會議,我國由國防部副部長張冠群率團,包括資安、造船、航太等領域業者及立委參加;美國也由國防產學者與會,在台協會主席莫健和國防部等官員出席。一如以往,會議邀台灣的在野黨參與,但據美台商會說,國民黨主席辦公室一直沒有回音。在台北,國民黨指會議由「軍火商」主導,沒有必要為它背書。

國民黨如此回應,大有可議之處。台美國防工業會議始於二○○一年,除了國防官員,一直邀在野黨參加。民進黨首次執政時期,國民黨人蘇起幾度參加,去年也有葛永光代表與會。在馬英九的總統任內,民進黨人吳釗燮、蕭美琴、陳文政代表在野黨參與。這些在野黨人參與,既因美國是我國最主要的國防安全夥伴,更重要的是,國防和外交事務一樣,都應儘量捐棄朝野歧異,以成就整體國家利益。

從今年這一會議的內容看,國民黨也不應缺席。據會議議程,除了討論台灣在傳統領域所受的中國威脅,也擴及太空、網路和電子戰等新挑戰,希望就台灣的防衛弱點,評估需求,尋求最佳回應策略。特別是我國正積極推進「國防自主」、「國造」政策,兩國國防業界加強雙方軟硬體合作,新一代軍機和潛艦製造技術都是焦點。國民黨雖不再執政,卻連攸關防衛台灣的這麼重要會議也拒絕參與,它到底在想什麼?

再從時間點看,國民黨也沒有拒絕出席的道理。不久前,有關中國「二○二○武力侵犯台灣」的熱議中,國民黨人大肆炒作「國軍能撐幾天」話題。其實,提出「中國的入侵威脅」文章引發這一討論的美國專家易思安(Ian Easton),也將參與台美國防工業會議。國民黨若認真其事,應可與會發表高見;如今不但打破慣例,連會議邀請都不回應,顯見它對防衛台灣實在興趣缺缺。
國民黨如此這般,令人不得不質疑它對防衛台灣的真心誠意。事實上,檢視它以往的表現,尤顯示不論在野或執政,其打擊台灣建立自衛力量的居心持續不斷,僅手法有別而已。

二○○一年,美國小布希總統宣布同意出售包括八艘潛艦等軍備給我國,國民黨雖已在野,仍仗其在國會多數席次,以反「凱子軍購」為由,阻擋六十九次,以致軍購案未能實現;如今,我國不論外購或自造潛艦,都困難重重。立委王定宇提案修法,打算把為中國當間諜者納入「外患罪」論處,不再輕縱危害國家安全的犯行,上週遭國民黨第九度退回立院程序委員會。僅此兩例,即可看出時間雖相隔十六年,在野的國民黨一直改不了,不惜與民意和整體利益站在對立面,恣意封殺台灣面對中國威脅建構基本防衛的努力。

國民黨在野時這副「德行」,執政時同樣不樂見台灣面對中國維持基本的自衛能力,且從實質及心理層面造成傷害。馬英九執政八年,陶醉於「兩岸六十六年來最和平」,對中國門戶洞開,還把中國對台灣統戰的交流與「讓利」視為「和平紅利」,連外交都一併休兵。其結果,不但中國利用台灣民主機制大肆進行統戰,收買馬前卒,還導致軍中諜影幢幢,甚至為美國出售先進軍備帶來負面因素。從連戰到馬英九的對中國卑躬屈膝,並未絲毫減緩中國併吞野心。借用美國專家卜睿哲上週的話,台灣面臨軟性威脅,北京正利用所有可行的工具和力量,涵蓋整個社會,且軟性脅迫已超越軍事威脅。

台灣面對中國威脅,維持基本防衛能力至關緊要。蔡英文總統在雙十節講話強調,不走對抗老路,不對壓力屈服;要積極打造國防產業,落實國防自主。在台灣邁向自主自強之路,國民黨繼續唱反調,只有自絕民意;拒絕參與台美國防工業會議,顯示它仍一意孤行。

2017年10月9日 星期一

共諜案頻傳 衝擊台美軍事交流

共諜案頻傳 衝擊台美軍事交流
 2017-10-10 自由時報

〔記者涂鉅旻/台北報導〕國軍「共諜案」層出不窮,美方數度質疑,我國是否有能力保護美國移轉的敏感技術與機密?台灣智庫諮詢委員董立文直指,我國法制層面非常不足,竟無「反間諜法」將間諜定義、行為與罰則明確化,政府執行力、社會溝通亦有待加強,否則除變相鼓勵間諜行為,更將衝擊台美軍事交流。

學者促訂反間諜法
國軍近十年來爆發最嚴重的共諜案,為前陸軍少將羅賢哲涉嫌將台美合作的「博勝案」機密洩漏給中國一案,羅因在擔任軍職時被查獲犯罪,在二○一二年被依「陸海空軍刑法」判處無期徒刑定讞。隨後,我國陸續爆發退役將領涉入共諜案,但他們涉案時已退伍,法院只能依「國家安全法」等法規判決,刑度較輕。

由於國軍配有多項美製精密軍備,美方數度嚴正關切相關科技可能流向中國的問題。美國國防部首席副助理部長海大衛上個月還公開質疑,我國有無能力保護美國移轉的敏感科技。另,我國和美國今年八月曾在「蒙特瑞會談」,討論國軍前飛彈指揮部指揮官謝嘉康捲入共諜案一事,美方擔憂我方無法保護美國售我武器機密資訊。

針對防諜作為,國防部則設置「國防事務涉密審查會」,並落實資訊安全、機密管控,另也定期對高度涉密單位軍官進行忠誠考核。

對於如何進一步強化防諜工作?董立文直言,我國防諜規範相當不足,尤其缺乏美、中等國量刑很重的「反間諜法」,無法明訂間諜行為、範圍、機密標準與罰則。例如,前陸委會副主委張顯耀遭指控洩密給中國,被判無罪,就結果論,就是缺乏定義「機密」範疇的制度所致,以此來看,若有人想當間諜就會肆無忌憚,政府應慎思此問題。

其次,董立文表示,國軍頻傳「共諜案」,是因為國防部仰賴「反情報總隊」揪出不法之徒,但其他涉及機密的政府機關無相關組織。第三,我國在今年初欲推動「保防法」,引起社會輿論反彈,因外界擔心戒嚴時期戕害人權的情況重演,可見政府和社會溝通應更加細緻。

董立文表示,美國多次提醒台灣應加強保密工作,如我國無法有效杜絕機密外洩等問題,美國恐不敢和我國交換情報、售我精密武器,這些對我方將造成立即性傷害。