美國總統川普、耶路撒冷與台灣

美國總統川普、耶路撒冷與台灣

2018-01-28

◎譚慎格（John J. Tkacik, Jr.）

乍看之下，當今聖地耶路撒冷與台灣幾乎毫無關聯。但美國總統川普上月揭示的最新耶城政策，讓我就此深思。

台灣與耶城的國際法律地位，皆以戰後和平條約的晦暗外交奧秘為本。土耳其與日本分別對喪失的主權領土「放棄一切權利、所有權與請求權」，兩案中的戰勝方亦未指派任何國家繼承其主權。耶路撒冷市的法律地位懸而未決長達一世紀之久。儘管目前的「未定」地位僅能溯及一九四七年，但一九一七年英軍自鄂圖曼土耳其人手中取得耶路撒冷迄今，其實當地始終沒有「主權」。

耶城法律地位未決 長達一世紀

耶路撒冷目前的地位未定論，源於一九二三年的《洛桑條約》，承繼鄂圖曼帝國的土耳其共和國在該條約中「對位於條約所論及之邊界以外的領土，放棄位於其上或與其相關的任何性質的一切權利與所有權…」。這些「領土」大部分由國際會議決定指派給新的統治者，但不包括耶路撒冷、加薩與約旦河西岸。一九四七年十一月，聯合國一八一號決議案認可在巴勒斯坦建立一個猶太國家，與一個阿拉伯國家並立的法定權利。但在同一份決議案中，聯合國大會宣布耶路撒冷市為「獨立個體」（corpus separatum），是一個由聯合國管理、「獨立於」猶太國與阿拉伯國之外的特殊「個體」。唉，既然國際法如此宣告，在新的國際條約付之闕如的情況下，耶城的地位理應維持此等狀態至今。

而今，即便聯合國在前述一九四七年新穎且史無前例的「獨立個體」宣告後並無後續行動，亦不曾對耶城行使任何管理權，但聯合國仍視耶路撒冷在其主權之下，耶城的國際地位仍與台灣略有不同。

對不熟悉國際外交奧秘的一般人而言，既然「既成事實」牢不可破，七十年的時間應該足以解決耶城法律地位未定的荒謬細節問題。耶路撒冷自一九四八年起便作為以色列的首都，毋庸置疑。

美國70年外交政策 被川普打破

的確如此。向來對法律擬制（legal fictions）與外交作態缺乏耐性的川普總統，打破美國七十年來奉行的外交政策，承認耶路撒冷為以色列首都，還下令將美國大使館遷至耶城。誠然，美國駐聯合國大使海利曾指出，耶城範圍甚廣，涵蓋包括聖殿山與舊城等多個管轄權重疊之地，川普也沒打算逕自確定耶城的最終地位。海利不過是提醒所有人，美國並未在任何耶路撒冷最終地位議題上選邊站，包括耶城自身的邊界。

在如此豐厚的法律歷史背景下，川普去年十二月六日承認耶路撒冷為以色列首都，並將美國大使館遷往當地的歷史性決定，震驚世界。這位充滿自信、認為臣服於法律擬制無助於美國利益的美國總統，就此推翻長達七十年堅若磐石的外交政策。

川普的銳眼是否也可能投向法律地位同樣懸而未決七十年的台灣身上？一如戰敗的土耳其在一九二三年的作為，日本天皇裕仁一九四五年向盟軍投降，最終在《舊金山和約》中對台灣與澎湖「放棄一切權利、所有權與請求權」。也正如一九二三年的土耳其，日本在一九五一年亦未獲准指定將台灣主權交予何方。戰勝的盟國強權也拒絕為台灣選擇新的主權歸屬對象，表明將此事留待「日後」解決。

職是之故，美國過去七十年來視台灣的國際法律地位為「未定」（undetermined）。而且，正如川普的中國政策顧問及美國國會智庫「國會研究服務處」指出的，台灣的國際地位「未定」，是美國官員迂迴稱之「我們的『一個中國』政策」中未予張揚的一部分。

美國國會力挺川普的新耶路撒冷政策，令我想起台灣前總統李登輝一九九五年前往俯瞰約旦河谷的尼波山的朝聖之旅。就在李登輝訪問約旦前數日，友台的美國聯邦眾議員藍托斯在一九九五年三月二十九日提案，「表達國會看法，（柯林頓）總統應立即表明，美國歡迎台灣總統李登輝訪問其母校康乃爾大學的私人行程」。眾院在五月二日以三九六票對零票通過該案，參議院則於五月九日以九十七票對一票表決過關。

布希、歐巴馬示好 北京並未讓步

美國國會的鼎力支持，促使當時的國務卿克里斯多福在一九九五年四月十七日向中國外交部長錢其琛坦言，美國大眾，尤其是美國國會，並不了解中國阻止台灣總統李登輝訪美的立場。克里斯多福還說，美方將李登輝訪美視為「過境訪問」。五月十九日，美國總統柯林頓默許李登輝造訪康大所在的紐約州綺色佳；儘管隔年爆發台海危機，柯林頓政府與台灣的往來，尤其是在安全合作領域，仍相當成功。稍後繼任的布希總統改弦易轍，在阿富汗與伊拉克戰爭期間試圖安撫中國；歐巴馬總統則認為，必須在氣候變遷政策上爭取中國支持。當然，這兩任總統對中國示好，都沒能換得北京當局的任何讓步。

有別於諸位前總統，川普的外交風格是「交易式的」，意思是說他會討價還價；他是個「生意人」。身為不信任官僚的政治素人，川普拒絕「循慣例行事」的傳統政策；他的政策是計算成本效益，倘若某個「循慣例行事」的「政策」無利可圖、從未獲利，或是更糟糕的造成虧損，他可能就會毅然放棄，無論是攸關氣候、耶路撒冷，還是北韓的政策。

中國兩面手法 勢必激怒川普

看著七十年來的美國外交以台灣「地位未定」為中心，川普應該會問出以下這些常識性的問題：「這麼做有何好處？」、「為什麼前任美國總統要片面限縮在二十年前仍屬於『我們的「一個中國」政策』範疇，如今卻成為禁忌的美台官方交流？」、「我們能否透過『我們的『一個中國』政策』來提升區域安全，或從更平順、更直接的美台關係中獲致貿易利益？」、「為了這些可笑的、自我強加的台灣相關法律擬制，我們在西太平洋的地位被削弱，北京當局可曾為此補償我們？」，以及「此等法律擬制的必要性到底在哪裡？」

中國在貿易、網路、智慧財產、間諜、環境、市場搶先交易（market front running）、洗錢、走私鴉片類藥物與海上領土等方面的作為，多快就會讓川普感到深惡痛絕，進而重新檢視台海兩岸的零和遊戲，目前還言之過早。但我認為，中國這種一方面支持北韓，一方面又聲稱遵從美國制裁平壤的兩面手法，勢必很快就會激怒川普。

（作者譚慎格為美國國際評估暨戰略中心「未來亞洲計畫」主任。國際新聞中心張沛元譯）

美學者：「台灣不可避免被中國統一」站不住腳

美學者：「台灣不可避免被中國統一」站不住腳

許銘洲/編輯 2018-01-02 02:00  民報

《自由時報》（Liberty Times）2017年12月29日引述外電報導指出，任職於夏威夷檀香山「東西方中心」（East West Center）的高級研究員丹尼·羅伊（Denny Roy），最近發表一篇文章內容指出，雖然中國的經濟影響力，以及軍事實力都在增加；但從政治、經濟、或戰略角度來看，台灣最終不免「投降北京」觀點，（恐怕）站不住腳（編註：然而，吃拿都靠台灣的中研院院士胡佛，不久之前卻發表「統一不可避免」的媚共言論。）

羅伊24日發表的這篇文章分析，台灣人民如果決心維持自己的主權獨立，中國（是否有能力）以非志願手段強迫台灣統一，仍存在高度不確定性。他說，中國國家主席習近平掌控下崛起的中國，更加堅持解決區域爭端企圖心；而且對中國而言，沒有比台灣主權問題，更加重大攸關。許多分析家似乎預測，台灣未來想要維持「實質獨立」現狀，似乎越來越困難。

學者羅伊的分析著眼於3個面向：其一、北京、台北與華府的決心；其二、中國以經濟影響力，形塑台灣的兩岸政策能力；其三、中國以軍事手段，逼迫台灣屈服的可能性。他在結論處指出，台灣雖面臨挑戰，但不必然悲觀。台灣人民在可見未來，仍有機會奮力一搏，成功維持「實質獨立」（編註：即現狀獨立。）

羅伊指出，1979年1月1日生效的台灣關係法，並未保證台灣在遭遇中國軍事攻擊時，美國一定會介入；卻保證會繼續提供台灣武器和訓練，以維持台灣具有自我防禦能力。美國的政策性模糊，當初主要基於掃除美中之間，發展建設性關係路障。同時1982年簽署的美中八一七公報，甚至承諾對台軍售的實量都會下降。

羅伊在文章中強調，多年以來，美國持續維持對台軍售政策，歐巴馬和川普政府都無一例外。軍售也被視為美國政府支持台灣選擇自己兩岸關係（定位）的政治象徵。一些媒體報導指出，美國將派遣海軍陸戰隊駐守新的美國在台協會辦公大樓，這將是重要發展，美國陸戰隊的進駐，將使AIT更像典型的美國大使館，而且北京對於美國在台「駐軍」一事，向來十分敏感。

他說，目前華府決策者仍有3個強大理由，（出兵）防阻中國強奪台灣。其一、當侵略性獨裁者威脅自由人民，挑動美國價值；此雖不能保證美國定會揮軍介入，但美國國內要求干預的呼聲一定很大。其二、台灣位居亞太地緣政治的重要角色，是解放軍突破第一島鏈，向外行動的天然障礙。其三、台灣（一旦）置於中國手掌之下，對美、日都是重大戰略挑戰。

羅伊最後表示，美國若在台灣被侵略時，拒絕採取防衛動作，會讓亞洲各國懷疑美國的信用度。防禦台灣是否符合美國利益？總是會依情勢而定，但只要美國繼續在亞太推動民主，有意維繫戰略領導角色，而且中國的某些行動從根本上挑戰美國，那麼美國會採取行動介入台海危機，其理據就相當堅實。

社論》從「台灣通史序」到「舊金山和約」

社論》從「台灣通史序」到「舊金山和約」

2017-11-01 06:00  自由時報

教育部課審大會日前選出高中國文課綱十五篇推薦選文，「台灣通史序」內容涉及歧視原住民族，決議換成「鹿港乘桴記」。高中國文刪除「台灣通史序」，有人批評這是去中國化。其實，「台灣通史序」的重點，並不是將台灣中國化，而是將台灣殖民地化。按其意旨，既然「台灣固無史也」，那麼，外來政權就有合理性殖民台灣，「開山撫番」乃是文明進步。是以，批判這種思想狀態，重點是去殖民化，不要劃錯重點。如果存有所謂的去中國化，那也不是唯一，而是並存著去鄭成功化、去西班牙化、去荷蘭化、去清國化、去日本化。

歷史敘述，難免夾雜其時代背景，許多敘述者習以為常的觀點，從後人來看，往往不無值得批判之處。連氏「台灣通史」獲日本殖民當局認可，其總體精神當然不會是頌揚台灣人民的主體性。而其對原住民的有色眼光，其實是長期以來台灣社會的通病，不論是外來政權或本地社會皆在檢討範圍之內。因此，同情者不必忿忿不平，批判者也沒有必要把三、四百年的歷史共業全部歸咎於一個敘述者。更重要的借鏡作用在於，大家在當下的時空都能夠以台灣主體來省察我們的歷史過程，致力滌除暗藏在我們思想角落的前現代意識，同時用發揚光明面和自省黑暗面來照明我們的未來路徑。

此外，目前國高中歷史教科書大多敘述日本根據「開羅宣言」把台灣歸還中華民國，但學者質疑是誤用「開羅宣言」，變相為中國北京提供「一中原則」的法律基礎。因此，台南市教育局擬出一份修正的課文文稿，將以公文方式發給市轄高中做補充教材。

「開羅宣言」、「波茨坦宣言」，一九四○年代以來，被當作「中華民國光復台灣」的國際依據，這種論述成為政治正確列入教科書，不斷洗腦台灣人民。事實上，二次大戰終結，決定台灣命運的國際條約是參戰國雙方合意締結的「舊金山和約」，而不是未締結為條約的參戰國單方之領袖意見。而一九五二年生效的「舊金山和約」，只規定日本放棄台灣主權，沒有規定台灣歸屬中華民國、中華人民共和國、中國。可見，此後只有台灣人民擁有台灣主權，沒有與任何國家同屬一國的問題。至於，美國的「台灣關係法」，確實可以「準國家」看待台灣；中國的「反分裂國家法」，則對台灣「同一國」無能為力；這種明顯對比，比任何的政治論述都要有力。

然而，國共兩個中國黨的敘述，仍圍繞「開羅宣言」與「波茨坦宣言」，對「舊金山和約」則置若罔聞，遺毒至今。基於捍衛台灣主權，追求台灣國家正常化，台灣人民對台灣主權狀態的正確認識，從政府官方說法到各級教科書都應該撥亂反正。否則，上一代洗腦下一代，台灣人民自己把台灣都賣掉，就太冤枉了。台南市政府的補充公文做法，凸顯出即使本土政權完全執政，但國家論述依舊不敢言所當言、為所當為，彷彿台灣主權的話語權，還在國共兩個中國黨及其教育附隨者手上。有道是，「滅人之國，必先去其史」，「去其史」就是以征服者的史觀來重寫被征服者的歷史。「台灣通史序」，「中華民國光復台灣」，乃是不同時期在台灣「去其史」的行動。如今，「台灣通史序」可以解構，「舊金山和約」為何不可以重構？

「台灣通史」出版於一九二○年，「舊金山和約」生效於一九五二年，至今台灣的主體復原尚未完成，中華人民共和國卻想在舊外來政權的聯手下，成為外部統治台灣的新外來政權，建立新的「內地—外島」統治關係。聯共促統，入共促統，少數人好好的主人不做，徘徊於命運被擺佈的迷途，成為台灣國家正常化的新挑戰。二○一六以來，北京所著重批判的「文化台獨」，說穿了就是對台灣主體性與國家正常化的深層忌憚。道理很簡單，如果民主台灣進一步強化主體共識，從而徹底清理過去的外來印痕，阻卻未來的殖民意圖，那麼，國共兩個中國黨、共產的或共和的中國，都將被台灣人民看透其外來本質，再也難讓台灣人民甘當殖民母國的二等臣民。

拆穿「開羅謊言」 南市將發補充教材

拆穿「開羅謊言」 南市將發補充教材

 2017-10-31  自由時報

修正課文文稿發函給市轄高中

〔記者蔡文居／台南報導〕目前國高中歷史教科書提及「開羅宣言」，大多敘述日本是據此把台灣歸還交給中華民國，但常引發學者爭議，質疑是誤用開羅宣言，甚至變相為中國北京提供「一中原則」的法律基礎；台南市教育局昨表示，經教師與學者討論，擬出一份修正的課文文稿，將以公文方式發給市轄高中做補充教材，希望可讓學子對開羅宣言史實，有更深入及正確的認識。

今年三月，台南市議會就通過南市議員李文正拒絕市售「一中教科書」提案，並送市府研議。

李文正質疑，開羅宣言其實是「開羅謊言」，目前國二社會及高一歷史課本至少十二版本，但大同小異，例如「開羅宣言中，宣示日本須將歷來從中國奪取的領土歸還中華民國」、「聲明日本應將東北、台灣、澎湖歸還中華民國」等內容，是錯誤解讀荼毒學生，也變相為北京提供一中原則的法律基礎及授予犯台口實，因此應禁用。

盼讓學子對於史實有正確認識

台南市教育局則表示，近日舉辦一場研習會，邀請前中興大學副教授沈建德等學者就歷史課本開羅宣言等內容，與市轄四所高中的歷史老師們交流研習。針對有疑義內容，提出一份改正後的課文文稿，近日將發文給高中做補充教材；國二歷史課本下學期會上到開羅宣言，目前在規劃如何改善。

該份文稿約六百字，針對從一九四三年開羅宣言到一九四五年波茨坦宣言、舊金山和約、再到台北和約，用更忠於史實的方式完整論述，說明「滿洲、台澎歸還中華民國」在開羅會議「新聞公報」上只列為個別國家的目的，而非共同目的；英國首相邱吉爾甚至曾拒絕開羅宣言把台灣交給中國。也因此，後來波茨坦宣言提及日本放棄包括台澎在內的所有海外領土，成為舊金山和約及台北和約中，日本放棄台澎的基礎，「中華民國對台澎沒有主權至此完全確定」。

學者：開羅宣言只是新聞公報

沈建德表示，開羅宣言其實只是新聞公報、是無人簽名的新聞稿。台南市用忠於史實的補充教材更完整讓這段歷史真實呈現，值得肯定，為正確歷史教育踏出重要一步。

星護照最強 台灣排名32

星護照最強 台灣排名32

 2017-10-26 自由時報

〔國際新聞中心／綜合報導〕知名全球金融諮詢公司Arton Capital發布的二○一七年「全球護照有效指數」（Passport Index）顯示，由於今年巴拉圭給予新加坡免簽入境，使得星國擠下德國，成為世界通行無阻最強護照，也是首次由亞洲國家奪冠。台灣今年雖增加一個免簽國，排名卻從二十八名掉到三十二名。

據報導，Arton Capital二十五日表示，巴拉圭近期給予新加坡人免除簽證入境，導致星國護照的「免簽證積分」增至一五九分，超越原本與新加坡並列榜首的德國護照（一五八分）。Arton Capital董事經理梅正熙說：「這項成就驗證新加坡具包容性及有效的外交關係與政策。」

免簽國愈多 得分愈高

這項指數是以各國護照持有人不必事先申請簽證，或申請落地簽證即可入境的國家數量（VFS），進行「護照效力排名」，免簽國愈多得分愈高。台灣今年初排名二十八，共有一一九個國家給予免簽入境，雖然新增一個免簽國至一二○個，排名卻下滑至三十二名，與澳門、烏克蘭並列。至於亞洲其他國家，南韓排名第三，日本第四，馬來西亞第六。排名殿後者多半為情勢動盪國家，倒數第二的巴基斯坦、伊拉克僅二十六分，敬陪末座的阿富汗則僅二十二分。

前美官員：臺灣與中國統一是日本潛在威脅

前美官員：臺灣與中國統一是日本潛在威脅

華盛頓 —  VOA

近來一本關於解放軍可能在2020年攻台的新書在華盛頓引起許多討論，作者易思安說，這本書主要目的是提供美國軍事決策人士對台海及區域安全的參考，因為如果中國成功侵略並佔領臺灣，區域安全平衡也將受到嚴重影響。

上星期在詹姆士城基金會一場關於中國國防安全的年度論壇上，與會專家就提到易思安(Ian Easton)在他的新書《中國的侵略威脅》中提到的內容說，中國軍方一份報告指出， “一旦臺灣與中國統一，日本海上通信線路將完全落入中國戰機及轟炸機的攻擊範圍內”。

對此，前美國國防部東亞安全事務副助理部長鄧志強(Abraham Denmark)表示，美國提供臺灣軍備就是為了讓臺灣有足夠的自我防衛能力來面對解放軍的武力威脅，因為台海安全不但是美國利益所在，它也影響到區域和平穩定。

鄧志強進一步表示，以地理因素來考慮，事實上臺灣也應該與日本加強安全合作關係，因為一旦解放軍取得對臺灣的控制，對日本將會是一個潛在的威脅。

鄧志強說：“任何人去看地圖都可以看出來，如果臺灣被中國大陸統一，那麼對日本來說，它的地理環境會變得極具挑戰和潛在威脅性，因為這會加強中國包圍日本的能力，同時也可能切斷日本的國際貿易及資源流通路線。”

在這場研討會中，香港中文大學中國研究中心教授林和立分析十九大之後習近平“一統天下”，將全力朝向2049年達到與美國平起平坐的目標，而習近平所致力要實現的“中國夢”，是一個具有強烈民族主義色彩的夢，其中一個元素就是臺灣，因此他的估計是中國可能在2030年就可以拿下臺灣，但並不一定是用武力來解放臺灣。

林和立說：“其實臺灣商界及很多知識份子已經給大陸統過去了，做成一個裡應外合的條件，所以解放軍不需要打進臺灣，因為假如臺灣每一個人都知道解放軍要來而臺灣本土不團結，而臺灣工商界都已經被統過去，不排除可能會有‘打開城門迎接解放軍’的情況出現。”

易思安的書中也提到，一旦臺灣失守，不但美國將失去一個民主夥伴，更將失去一個西太平洋極具價值的前哨站，臺灣是美國一個重要的信號情報(signals intelligence)來源，美國軍隊也有可能在非常情況下，利用臺灣作為前進行動的基地。

賴：台灣是主權獨立國家

賴：台灣是主權獨立國家

2017-09-28  自由時報

〔記者李欣芳、施曉光、彭琬馨、鄭鴻達／台北報導〕行政院長賴清德前天在立法院答詢表示「我是主張台灣獨立的政治工作者、務實的台獨主義者」，成為我國首位在國會殿堂公開主張台獨的閣揆。他昨日進一步表示，台灣是一個國家，這是事實，不管從哪個角度來看，「台灣都是一個主權獨立的國家，名字叫中華民國」。

賴清德昨在行政院「加速投資台灣專業會議」會後記者會，對務實台獨說進一步表示，台灣是一個國家，這是事實。因為國家的組成元素是人民、土地與主權，台灣這個國家的名稱叫中華民國。

他指出，我們有二千三百萬國人，有三萬六千平方公里的土地，我們自己選總統、選立委、縣市長，人民有課稅，政府有公共支出，不管從哪個角度來看，台灣都是一個主權獨立的國家，名字叫中華民國，我們希望任何一個國家都要正視中華民國存在的事實。

陸委會主委張小月昨也表示，賴揆談話是強調我們是一個主權獨立的國家，根據憲法，名字叫做中華民國，「精神上其實與我們的兩岸政策一致」，政府的兩岸政策有相當一致性與一貫性。張並強調，政府一向根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律處理兩岸關係，追求兩岸關係的和平、穩定與溝通交流，但雙方交流必須以對等、尊嚴的原則進行。

民進黨立委肯定：事實現狀的描述

賴揆的說法朝野立委各有評論。民進黨立委蔡適應肯定說，這些都是事實現狀的描述，賴院長「只是講得比較明」，台灣是主權獨立國家的事實，根本「沒什麼好討論」；民進黨立委莊瑞雄則說，中國若再不正視中華民國存在事實，兩岸只會越走越遠。但國民黨團則召開記者會痛批賴並非路人甲而是行政院長，如此公然主張台獨，難道是要把台灣帶入戰爭邊緣。

吳敦義質疑：兩岸新模式包括台獨？

國民黨主席吳敦義則在中常會表示，蔡日前在民進黨全代會特別強調政府致力維持兩岸現狀，並希望找出兩岸互動的新模式，「這所謂兩岸互動新模式是否就包括台灣獨立？」

台灣的主權是誰的？

台灣的主權是誰的？

文／潘榮禮 2017-09-25 13:36  台灣民報

台灣受到許多國家與政府統治，不管政治上的如何主張，呼喚主權如何屬於誰，終歸「台灣的主權是台灣原住民的」圖為2015228共生音樂節。圖／本報資料照

台灣受到許多國家與政府統治，不管政治上的如何主張，呼喚主權如何屬於誰，終歸「台灣的主權是台灣原住民的」圖為2015228共生音樂節。圖／本報資料照

台灣是一個島嶼，小小的島嶼，卻有兩個政權，三不五時的對外發表聲明説：台灣的主權是他們的。這兩個政權：一個是中華人民共和國，也就是國共內戰時，打敗國民黨的中國共產黨；另一個是被共產黨追殺，跑到台灣，保住一條老命的中國國民黨。

所謂「國家」至少要有：人民、領土、政府、主權等要件。中華人民共和國成立至今，未曾有一兵一卒打到台灣；更何況台灣有自己的政府、軍隊、外交、郵票、還有自己發行的貨幣。這樣的台灣，怎麼是中國的一個省？他們還制定通過「反分裂國家法」伺候台獨分子。

另外抱著殘缺不全的老《憲法》，妄想治天下的國民黨，不但認為擁有台灣的主權，也荒唐到仍然把新疆、蒙古視為她的領土，國民黨如果沒有強佔台灣，很早就死無葬身之地了。

其實中國共產黨和國民黨，絕對沒有資格擁有台灣的主權。以台灣的歷史往上推算，漢人比原住民不知晚了幾百年，才到台灣尋找新生活。如果以到達台灣，先後秩序為取得台灣主權來説，應該是原住民，接著是荷蘭、西班牙，再來的是鄭成功，然後滿清，再來是日本，中國國民黨擺在最後一個。這個最後的政權，是利用二次大戰，日本戰敗，放棄台灣主權，聯軍統帥麥克阿瑟委托中國蔣介石，管理台灣。

蔣介石竟然以戰勝國姿態，接收台灣，並施行獨裁統治，這也是國民黨還能在台灣存活的原因。國民黨還能在台灣，並不代表擁有主權；中共雖然打敗國民黨佔據整個中國大陸，也不表示他擁有台灣的主權。

這兩個政府一再強調，擁有台灣的主權，並灌輸各自人民「九二共識」和「一中各表」，兩邊人民儘管幾乎已經快將感謝「主阿！」「阿們！」與「南無阿彌陀佛！」「善哉！善哉！」改喊「九二共識」和「一中各表」也無法改變「台灣的主權是台灣原住民的」。

吐瓦魯挺臺灣，台學者提“借殼入聯”

吐瓦魯挺臺灣，台學者提“借殼入聯”

2017年9月23日 05:01 VOA

臺灣為數不多的邦交國在聯大發言中呼籲聯合國正視臺灣2300萬人民被排除在這個最大的國際組織之外的現實。

截至星期四為止，有11個臺灣的邦交國在聯大發言，其中9個在發言中為臺灣發聲。他們從臺灣作為一個成熟的民主社會、對國際社會的貢獻能力、聯合國會籍普遍化原則等不同角度，呼籲允許臺灣擁有行使參與聯合國體系的基本權利。

南太平洋小國吐瓦魯總理索本嘉在昨天的聯大發言中說，聯合國2030可持續發展議程，需要真正的全球夥伴，動員所有可能的資源，才能取得成功，而具有顯著貢獻能力的臺灣卻不能參與令人遺憾。

臺灣是世界上第22大經濟體

他說， “臺灣是個充滿活力的民主制度，長期以來一直是跟包括吐瓦魯在內的許多國家活躍、負責任的發展夥伴，但卻被拒對聯合國體系的參與。臺灣是世界上第22大經濟體，具有顯著的貢獻能力，但卻不能有效參與聯合國2030可持續發展議程。”

聯合國有將近200個會員國，臺灣的經濟實力超過絕大多數聯合國會員國。

臺灣環保署署長李應元在今年聯大開幕前來紐約參加一個研討會，他說，聯合國2030年可持續發展議程中的5項發展目標，臺灣的水準都與世界發達國家相仿。

臺灣的發展水準與世界發達國家相仿

李應元說：“第一項貧窮的問題，第二項饑餓的問題，第三項健康的議題，第四項教育的問題，第五項性別平等的問題，我們沒有一項在世界上是落後的，我們都是前端班。”

吐瓦魯總理索本嘉出席了李應元主講的那次研討會。臺灣今年首次發表了《國家自願檢視報告》。

吐瓦魯位於南太平洋，由9個珊瑚島組成，面積僅26 平方公里，最高處僅高於海平面不到5米，由氣候變化帶來的海平面升高，使這個世界第二小島國面臨最先被大海吞噬的危險。

“合併”“借殼”臺灣入聯最快方式？

臺北藝術大學副教授王盈勳去年撰文指出，臺灣為何不能以“合併”或是“借殼上市”的方式加入聯合國或是參加奧運？

“我們若能與吐瓦魯合併，組成‘臺灣暨吐瓦魯共和國’，自動也就參與了聯合國，而吐瓦魯若願意與臺灣合併，自然也不須征得中國同意，也就沒有所謂的中國動用否決權的問題。吐瓦魯若願意平等接納臺灣這個‘亞細亞的孤兒’，我們也可以竭盡全力協助吐魯瓦解決淹水、農業發展等問題，達到雙贏的局面。”

有網友稱此想法很具創意，也有說“中國會同意自己的領土併入他國才怪” ；還有一位在跟貼中寫道：“那以後就會聽到吐瓦魯自古以來就是中國不可分割的一部分。”

台灣要入聯 千人紐約大遊行

台灣要入聯 千人紐約大遊行

 2017-09-18 自由時報

〔記者陳鈺馥／綜合報導〕聯合國大會總辯論前夕，台灣加入聯合國大遊行昨日在紐約曼哈頓登場，近千名民眾沿途高喊「UN for Taiwan、Keep Taiwan Free」，遊行隊伍自中國駐紐約領事館前集結，一路行經時代廣場至聯合國總部大樓，表達台灣要加入聯合國的意願。

 近千名民眾沿途高喊「UN for Taiwan、Keep Taiwan Free」。 （台灣聯合國協進會提供）

聯合國大會總辯論將於十九日展開，這場由美國紐約地區的台僑與台灣聯合國協進會共同舉辦的遊行率先熱鬧登場；台灣入聯宣達團發言人曾琮愷表示，有不少海內外年輕人熱情響應今年活動，時代力量立委徐永明、民進黨立委張宏陸、余宛如三人也專程赴美，加入遊行行列。

徐永明指出，要藉由遊行向國際訴求「Keep Taiwan Free」，來抗拒中國惡劣的打壓；余宛如也說，她與來自世界各地的友人站出來，「要讓台灣加入聯合國的聲音被聽見」。

前國防部長、台灣聯合國協進會理事長蔡明憲呼籲，今年聯合國大會總辯論即將登場，蔡英文總統應召開國際記者會，向國際社會說明台灣政府的入聯決心。

蔡表示，入聯大遊行刻意安排在中國駐紐約領事館前集結出發，就是要向中國表達抗議，台灣不是中國的一部分，中共必須立即無條件釋放台灣人李明哲。他也說，宣達團已寄出兩封入聯公開信予聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、所有聯合國會員國代表，信中強調中華人民共和國從未統治過台灣，台灣有權利及義務參與聯合國，不能被排除在外。

為什麼中華民國不是流亡政府？

為什麼中華民國不是流亡政府？

林青昭 ／台灣憲法學會會員 2017-09-17 14:59  民報

～回應蔡丁貴：「中華民國」是亞太最重要的不確定性

引用公法學者許慶雄教授曾在專文中提到：流亡政府（Government in exile）的定義是，「原本是某國的合法政府，因為被外國非法入侵，不能在本國執行統治權力，不得不流亡到其他國家，暫時的維持臨時性流亡政府組織」。流亡政府的要件必須是，喪失本國的全部領土，也被認為有能力回到自己的國家重新掌握政權。例如，很多人熟悉的廖文毅先生，他曾經宣布台灣獨立建國，並在日本成立台灣共和國流亡政府，但是由於當時的台灣人認知不足，無法凝聚成為建國的力量，因此並未受到國際社會的承認。

為讓台灣人民能進一步了解流亡政府的學理概念，專文中也提到，如果要使在台灣的中華民國成為流亡政府，必須符合以下條件：1、台灣必須獨立建國，先成為國家，才能收留中華民國這個中國的流亡政府。2、台灣國政府要把中國的中華民國流亡政府、中國國民黨及成員，遷移到信義路小巷的樓房，掛上流亡政府招牌照顧他們。

中華民國無論是過去或是現在，早已長期有效的在台灣統治，自從民主化以後更是得到台灣人的全面支持得以繼續統治，是統治台灣的權力核心。甚至連本土派所推選的陳水扁、蔡英文都先後到中華民國總統府當總統，所以中華民國不僅不是流亡政府，而且和台灣的關係也是密不可分。

實際上，在台灣的中華民國政府，是一中框架下的非法政府。因此學者在其研究中也表示，「在台灣的中華民國是流亡政府」、「趕走中國流亡政府」的主張和說法並不切實際，也不符學理。反而會引起一般人懷疑，沒有意願再進一步認知中華民國真正的法定位，支持選擇正確、有效的建國策略手段。其他類似的說法還有「非法軍事佔領」「殖民統治」等，也都會分散台灣人獨立建國的力量。

自由廣場》回應〈Republic of China只會搞死台灣人〉

自由廣場》回應〈Republic of China只會搞死台灣人〉

2017-09-17 06:00

◎ 賴福順  自由時報

〈Republic of China只會搞死台灣人〉講得很好，其中提到的重點，是這個台灣國號「中華民國」與事實的差距，並透過中英詞彙的不同來了解彼此之間的差異。

中華民國的英文翻譯再翻成中文是「中國的共和國」，這是事實，不是喜不喜歡的觀點，因為再求助於任何中英辭典，都是這個詞彙。那麼台灣人接不接受「中國的共和國」當國號，當「中國的共和國」人？

最近柯文哲被批評很多，其中之一是世大運閉幕式，中文台灣講了十一次，但英文只有一次，這就是利用中英文之間不同的手法，一旦被揭穿了，就會說：「外界不必過度解讀」。這已是老梗了！一九七九年美國國會討論「台灣關係法」（Taiwan Relations Act），台灣的報紙全部譯成「中華民國關係法」。

這種利用中英文之間的差距來欺騙台灣人，從一九四五年中國國民黨來到台灣，就把這種不合乎事實及不合邏輯的做法帶來台灣，如強迫台灣人當中國人，台灣是中國「一部分」等。

接著到了一九四九、五○年，這種做法更變本加厲，如中華民國猶「存在」，中華民國「遷移」來台，中國「擁有」台灣主權等三件大事。最近發現一本新出版的學術性書籍，也是使用這種政治手法，在論述上述三件大事也是如此，林孝庭《意外的國度：蔣介石、美國與近代台灣的形塑》，係從英文原著《Accidental State: Chiang Kai-shek, The United States, And The making of Taiwan》翻來，另有譯者，但作者兼校訂。

一、             中華民國猶「存在」：中文本全書以「『中華民國』在台灣」當作論調的主軸，英文本非是，而是最終形塑台灣成為島國（The making of an island state）。只是文字不同，卻很像是不相同的兩本書敘述同一件史實。歷史只有一個，但台灣國內、國外卻有兩個截然不同的說法，一定其中一個有誤。誰正確？當然是歐美學者，因為他們的說法符合人性、學理與事證。

二、              

兩種版本有兩種說法，最大癥結在於所使用的詞彙。中文本出現的「中華民國」共有七十七處，只有提到「中華民國」檔案館名稱外，其他的「中華民國」英文本是Nationalist Chinese State、Nationalist China。而「『中華民國』在台灣」英文本是Nationalist China in (on) Taiwan。

三、             中華民國「遷移」來台：歐美學者對於一九四九年到一九五○年從中國跨到台灣的歷史，根本不做這種解讀，他們大多解讀為一九四九年中華民國滅亡，同年台灣獨立；英文本是給歐美學者閱讀的，當然不可能違逆這件歷史真相。但中文本不然，主要是給台灣人看的，於是中文本就可以不依循學理與事證，只要符合政治的要求即可。為了符合中國國民黨的政治謊言，基本上做了兩種處理，一種是中文本有該政府「遷移」來台的句子，但英文本寫成Nationalist government moved to Taipei（國民黨政府遷移台北）或the move of Nationalist seat to Taiwan（國民黨中樞遷移台灣）。一種是中文本有該政府「遷移」來台的句子，但英文本查無這一句。

中國「擁有」台灣：台灣成為中國，所以一九五二年台灣與日本簽訂的和平條約，中文本寫成「中日和約」，但英文本是Peace treaty between Taipei and Tokyo。

（作者為海峽和平基金會創辦人、文化大學退休教授）