2017年11月2日 星期四

馬任內 政院喬慶富聯貸

馬任內 政院喬慶富聯貸
簡太郎協調後通過 釀呆帳201
2017/11/03   蘋果日報

獵雷艦調查
【綜合報導】慶富承攬海軍獵雷艦造艦向銀行貸款,卻無力繳息違約,昨出現爆炸性進展,行政院專案小組查出,慶富前年9月疑為造艦資金向當時總統馬英九陳情,總統府發函轉達陳情案給行政院秘書長簡太郎,簡竟涉召集國防部、財政部及一銀等代表「協助溝通」,隔月一銀為首的銀行團就無視慶富資本額僅5億、還款能力有疑,閃電通過205億聯貸案,行政院決定將全案移送偵辦,追查聯貸案「是否有行政高層施壓」。

慶富造船201410月取得國防部349.33億元獵雷艦採購標案,後續由一銀通過籌組聯貸205億元支應造艦資金,共9家公股行庫參貸,但慶富財務出包,今年10月遲遲無法繳納3.1億元利息違約,銀行團面臨最多高達125億元呆帳,若加計全國其他銀行自貸給慶富的部分,潛在呆帳更達201億元,舉國譁然。

蔡慶年稱未遭施壓
行政院決定組專案小組行政調查,高雄地檢署則介入查出慶富涉以不實請款文件向銀行團詐領貸款。行政院專案小組召集人、政院副院長施俊吉昨公布調查結果,批國防部及一銀在採購案中的十大明顯缺失,包括國防部未確保慶富有標案履約能力、遴選委員會程序有異未能把關,核貸205億元的一銀更未確實評估慶富資金缺口及還款能力等離譜缺失。

特殊的是,調查報告指出,201591日慶富老闆陳慶男疑為造艦資金去信向當時總統馬英九陳情,總統府轉達陳情案發函行政院秘書長簡太郎,敘明「所陳事項,請卓處逕復,並副知本府」;簡太郎隨即於當月18日涉於行政院召集國防部、財政部及一銀等代表「協助溝通」,隔月16日一銀董事會就通過205億元聯貸案。

政院專案小組調查發現,簡太郎為此事召開過2次會議,協調行庫出來主辦慶富聯貸案,因此對聯貸案「是否曾有行政高層施壓」,雖一銀董事長蔡慶年聲稱辦理聯貸案未遭施壓,仍認為十分可疑,決定交由檢調偵查。但對馬英九是否涉案?施俊吉強調:「行政調查上沒有辦法可以有一個肯定或是否定的答案。」司法單位的介入,將有助釐清。


馬:對清白有信心
對此,馬英九昨表示:「我對自己的清白非常有信心,絕對禁得起檢驗。」馬辦也指,歡迎向檢調檢舉,表示總統府處理陳情案都有相關規定,此事絕非「施壓」,僅為民眾陳情案件流程,「絕無不法」。

簡太郎昨表示,確實有這2次會議,這是受理承攬政府標案的業者陳情,強調基於政府立場就是「協助溝通」,了解是否能夠解決問題,但2次會議均未做成結論,權責仍在銀行團而非行政院,願坦然接受調查。

簡太郎表示,20159月陳慶男透過秘書表達陳情,他以前不認識慶富老闆陳慶男、也沒見過,單純僅因陳情案邀國防部、財政部、行政院財經處,及合庫、一銀等代表性銀行,聽取意見,會議沒有紀錄也沒有結論,並認為既然慶富要貸款,就看哪家銀行自行評估要出來承辦,他並沒有指定銀行承貸。
簡說,201512月陳慶男又透過秘書找上門,他因此又找銀行討論,問各銀行意見,那時因一銀先前已有意願,他因此請一銀自己去辦,從那次以後到昨天為止,沒再碰過陳慶男,也沒有跟銀行團過問貸款,「這不是我們的權責,銀行團自己要評估。」

蔡也以「密件」處理
但無獨有偶,海軍司令部昨因應立法院外交及國防委員會「獵雷艦調閱專案小組」要求,將相關清冊明細送抵立院。據了解,相關文件包括慶富在馬英九任內發函總統府陳情,且到了蔡英文主政時期,又2度發函給蔡陳情,總統府相關陳情函處理亦同樣是以「密」等件轉發。

慶富給蔡的陳情信,事由內容為「令轉慶富造船股份有限公司董事長陳慶男先生致總統函」,「陳請協助解決該公司資金需求困境問題案,請照辦」及「函復臺端致總統陳情書,請查照」。另一項目事由為「令轉慶富造船公司董事長陳慶男先生致總統陳情書,陳述該公司承造海軍獵雷艦專案事宜案,請照辦」,及「函復臺端致總統陳情書,請查照」,全部共4文件。

總統府昨表示,此為陳情信函標準作業程序,歷屆總統皆依此原則辦理。資深公務員表示,前述公文涉及「請查照、請照辦」,是要照會受文者,讓對方知道此事,沒硬性要求照辦什麼事,亦非施壓。另金管會主委顧立雄昨稱,馬時代的前述公文「密件」,內容與慶富聯貸案有關。

律師葉書佑認為,慶富申請貸款若出現問題,應自行找銀行協商,但卻向政院陳情,有試圖利用公權力施壓之嫌,而行政院前秘書長簡太郎以「協助溝通」為由,2度召開會議協調,若簡太郎在會議中對銀行施壓,讓慶富取得不對等利益,恐涉刑責5年起跳的圖利罪。律師蔡皇其則認為:「如果真如簡太郎所說, 該次會議並無結論,也對業者無影響的話,應不會構成刑責。」

慶富向總統府陳情與結果
◎馬英九總統任內
2015/09/01 陳慶男向總統府陳情;總統府發函行政院秘書長簡太郎
2015/09/18 兆豐拒絕主辦聯貸,簡太郎協調合庫主辦。合庫最後決定不主辦
2015/10/16 一銀常董會通過聯貸額度205億元
2015/12/29 慶富未取得美國政府武器輸出許可,影響各行庫參貸意願;簡太郎再度出面協調
2016/02/04 聯貸簽約,共9家銀行參貸:合庫、華銀、台企銀、土銀、彰銀、農業金庫、輸出入銀、台銀、一銀
2016/03/09 聯貸案首次動撥
◎蔡英文總統任內
2017/05 慶富去函總統府陳情,府以密件函送行政院秘書長卓處
2017/07 慶富再去函總統府,未再轉行政院,由府公共事務室函復陳情人,參考前次各部會函復公文
2017/09 慶富第3次去函總統府;府未再處理
2017/10 慶富第4次去函總統府;府未再處理

資料來源:行政院提供

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